本 期 要 目
●加快产品质量和食品安全长效机制建设        ●雪灾后怎样恢复大棚蔬菜生产
●美国粮食生产和消费概况                    ●野生蘑菇能不能吃
●肉用蛇的市场前景分析                      ●西兰花比菜花更抗癌

农经论坛

加快产品质量和食品安全长效机制建设

    1月16日，吴仪副总理在全国产品质量和食品安全专项整治行动总结电视电话会议上讲话并指出，在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治行动，是国务院深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展的重大部署，是提升我国产品质量和食品安全水平的重要举措，是维护人民群众切身利益和中国政府形象的特殊战役。在这次专项整治中，大家都有一个共同的认识，就是巩固扩大专项整治成果，必须建设长效机制。长效机制就是围绕两个链条、两个体系、一个网络，形成一整套制度和规范，形成科学的观念和良好的习惯，就是把两个链条、两个体系、一个网络的建设真正纳入法制轨道。建设长效机制，要把握好以下八个方面：
    第一，建立长效机制，必须牢固树立以人为本的科学发展观。党的十七大报告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。我们要深刻认识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，维护国家形象；容忍假冒伪劣，就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级领导干部能不能牢固树立科学发展观，是不是具有强烈的质量安全意识，是建立长效机制的首要因素。
    第二，建立长效机制，必须立足于加强宣传教育，培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来，加强生产经营者的社会责任感教育，加强依法经营、诚实守信的教育。要发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用，大力普及产品质量和食品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境，使假冒伪劣商品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。
    第三，建立长效机制，必须用好法律武器。加强产品质量和食品安全，保障的是人民生命健康和财产安全，维护的是社会公平正义。我们要在法律框架下做好产品质量和食品安全工作。一是要认真学习法律法规，做到知法懂法，依法办事。二是要严格执法，对侵犯人民利益、损害公平正义的各种违法行为，必须坚决依法打击和惩处。三是要建章立制，完善法律法规体系，包括国家法律、地方性法规、部门规章以及强制性标准。当前尤其要重点加强生产许可、强制认证、注册备案等制度建设，严把市场准入关；加快制定和修订产品质量安全标准，完善行政执法与刑事司法紧密衔接的机制。对专项整治期间出台的各种规范性文件，要跟踪实施效果，不断补充完善，条件成熟的及时纳入立法进程。
    第四，建立长效机制，必须坚持有权必有责、有权必问责。我们说两个链条、两个体系、一个网络，核心是可追溯，可追溯就是责任明确，有人负责。对地方政府，关键是要强化负总责的责任，要按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，真正建立和落实好地方政府对产品质量和食品安全负总责的责任体系，做到产品质量和食品安全守土有责。对执法部门，关键是按照权责一致的原则，切实做到依法履行职能，确保监管到位。同时要加强对行政执法的制约和监督，真正做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，防止越权乱作为、失职不作为。对生产经营者，关键是明确他们是产品质量安全的第一责任人，促使他们自觉依法生产经营。
    第五，建立长效机制，必须坚持整扶相济，管建结合。应该说，绝大多数生产经营者还是想把事情做好的，只是有的不知道怎么去做。这次专项整治表明，我们的职能部门在从严整治的同时，加强服务，帮助生产经营者规范管理、改进工艺，可以使很多企业和小作坊的质量水平上一个台阶。因此，"查、治、管、扶、建"必须同步进行。要把整治与结构调整结合起来，以大带小，以大帮小，提高集约化程度，推进品牌建设，让更多的优质产品占领市场。
    第六，建立长效机制，必须注重推广现代经营方式，依托现代科技手段。要大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，并积极向农村延伸。充分利用现代化信息技术，推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，提高技术保障能力。这里我要特别强调，发展连锁配送、电子监管，还有利于解决索证索票和台帐制度中票据过多、使用繁琐的问题，提高便捷程度和可操作性。大家要在实践中积极探索，不断完善。
    第七，建立长效机制，必须进一步完善和加强部门的协调配合。要认真总结这次专项整治中各部门密切联系、协调配合的做法和经验，使其长期化、机制化，做到信息共享、沟通及时、配合密切、形成合力；做到无论哪一个环节都有人管，无论哪一个环节出现问题都能得到及时处理。
    第八，建立长效机制，必须善于总结经验，及时发现和推广基层好的做法。我们国家大，各地情况千差万别，城乡之间、区域之间发展很不平衡。必须坚持从实际出发，创造性地开展工作，善于发现典型经验，以点带面，推动面上工作；必须充分发挥地方、基层和人民群众的创造性，凝聚各方面的智慧，群策群力，共同抓好产品质量和食品安全工作。

世界之窗

美国粮食生产和消费概况

    美国耕地面积28.5亿亩， 约占国土总面积的20％ ，人均耕地12.6亩。美国优越的自然条件，为粮食生产从分散经营到规模经营，传统农业到现代农业的发展提供了良好条件。美国的粮食作物以玉米、小麦、大豆为主，还有稻谷、大麦、燕麦、高粱、黑麦等。美国的农业人口仅占总人口的约2％ ，约为500多万人，并有比例继续下降的趋势。
    自1927年开始，美国农业增长大于人口增长，至20世纪70年代，开始明显呈现粮食供大于求的现象，粮食出口成为美国农业面临的主要课题。美国的粮食生产呈现出明显的出口导向型特征，当对来年世界市场需求量预期较高时，农民便增加某种粮食的播种面积，反之则减少某种粮食的播种面积。美国小麦产量从1995年以来基本稳定在6000万t左右， 除保证本国面粉加工、食品制作需要外，每年可出口约3000万t。大豆从1995年到2005年产量增加了约2000万t， 2004年和2005年达到8000多万t，除满足本国油脂加工、饲料加工需要外，每年可出口2000多万t。玉米产量从1995年的约1.9亿t增加到2005年的2.8亿t，除满足本国饲料加工和深加工工业用粮需要外，每年可出口近5000万t，约占世界玉米出口的55％。分析美国近10年来主要粮食品种产量变化情况以及近年来美国玉米的产量、消费量和进出口量数据，可以发现，深加工综合利用已经成为美国玉米国内消费的主要途径，而且呈现出每年不断增长的势头。例如，2001年度的玉米食品及深加工用粮为5197万t，占当年总产量的21.5％，到2005年度，食品及深加工用粮增加到7328万t，占当年总产量的26.5％。其中生产燃料乙醇为深加工用途中增加最快的部分，已经从1995年的消耗玉米990万t增长到2003年的2900万t，预计2005年达到3810万t，2006年达到4242万t，年均增长15％以上。

市场分析

肉用蛇的市场前景分析

    据有关数据显示，从1998年至今，我国各地的肉用蛇市场销量呈逐年上升趋势，年递增率在10%以上，价格也随之逐年上涨，涨幅平均在15%左右。
    由于肉用蛇体大肉多，其肉味美鲜嫩，有极高的营养和保健价值，是酒店和家宴上宾客的美味佳肴。随着人民生活质量和水平的不断提高，青睐蛇肉的消费者越来越多，从而拉动肉用蛇销量的大幅度上升。我国各大城市蛇肉用量急剧上升，广州、珠海、佛山、上海、南京、深圳、义乌、北京、重庆、昆明、三亚、成都、青岛、哈尔滨和香港是目前我国蛇肉较大的消费市场，其中广州市场每月销量达600吨以上，香港市场月销量达100吨左右，深圳和上海的月销量均在30吨以上，青岛、哈尔滨、北京、义乌等地市场每月销量均在10吨以上。蛇肉市场上的品种多达30种以上，价格高低各异，其中有价廉的水蛇、黄花蛇，价高的有王锦蛇、水律蛇等。肉用蛇因其满足了不同消费群体的需求，故销售量大增，成为蛇类市场上的新宠。
    业内人士就肉用蛇价上涨的主要原因道出了他们的看法：市场消费量大幅度上升，出口量不断加大，加之国家严格制止捕杀野生稀有蛇类，而国内的人工养蛇起步较晚，未形成大的养殖规模，这些都是造成市场缺口的直接原因。

实用技术

雪灾后怎样恢复大棚蔬菜生产

    清扫积雪  凡全倒或半倒的大棚户，大多是未及时清扫积雪，温度低冻结后，棚上雪越积越多，导致坍塌，那些及时清扫积雪的棚户，哪怕是跨度较大的竹架棚也完好无损。只要是下雪，哪怕是深更半夜，也必须起来清扫棚膜上的积雪。
    修复大棚  不管这次雪灾的大中棚是全部坍塌或半倒或未倒，要抓紧时间修复加固骨架和棚膜，在棚内加木撑、加固棚中支柱，加固压膜线。大棚四周底膜要用泥土压严，膜布漏洞要用胶布补好，小的漏洞用微膜用水打湿贴上去即可。
    清沟沥水  棚外积雪开始溶化时，要清沟及时把积雪水沥去，最好把棚外两旁从膜上扫下来的积雪清出去，以防雪溶化通过棚脚的泥土渗进棚内，不但带走热量，而且增加湿度。
    保暖增温  采取临时增温措施合理调控棚内温度，如灯泡、暖气、临时可燃物等，但要注意用电安全，燃烧物要防止气害发生。为增温防冻可在大棚内扣小拱棚，用细竹拱拱起，盖上双层薄膜，或在小拱棚膜上加盖遮阳网效果均较好，有条件的还可在大棚膜下加挂二层膜（距顶膜一尺左右距离，用绳钩钩住即可）。
    改善光照  白天要尽早揭草帘、遮阴网等覆盖物，增加采光，但要注意揭盖覆盖物时要采取揭花帘的办法，不能一次性全揭，防止雪后转晴，光照过强造成作物失水严重引起急性闪苗凋萎。有条件的，育苗棚室最好选用新膜或无滴膜，透光较好。
    通风降湿  中午1～2点，要尽量揭棚门一小时左右，透除废气，减少棚膜上的积水，降低湿度。棚内菜苗等的湿度过大时，可用草木灰或干细土撒在叶面上，并随即用鸡毛掸子掸尽叶片。但大棚门要设30～40厘米的挡风板，防止扫脚风，冻坏靠门边的作物。
    冻害救治  大棚受损棚内蔬菜发生冻害后，要合理应用叶面肥，已经受冻害和冻害严重的作物和秧苗要禁止使用促进生长的激素类肥药，可使用300倍液米醋喷叶（50毫升对15公斤水），还可加入磷酸二氢钾30克，或1%蔗糖+1%米醋溶液喷施叶面增加蔬菜抗性。
    肥药管理  雪后解冻，植株恢复生长后，天气晴朗的中午，视蔬菜生长情况可追施淡粪水促进生长。叶面喷施一次甲基托布津、多菌灵、百菌清等广谱性药剂（棚内湿度过大的可有针对性地点撒原粉，即用布包好原药，用竹竿绑住后，对准发病的地方轻敲撒药），防治灰霉病、菌核病、立枯病等病害的发生。
    此外，还要密切注意天气变化，及时听取天气预报，严防再次遭受雨雪天气的危害。    　 

专家咨询

野生蘑菇能不能吃

    安徽李先生：我们这里路边有很多野生蘑菇，不知能不能吃？有人说，将野生蘑菇放在米饭里，如果米饭变黑色，说明蘑菇有毒，不发黑，就没有毒，就可以放心吃，这种说法对吗？
    上海"农科热线"研究员方炳初：民间有一种说法，可以用银器、米饭、葱等接触蘑菇后是否变色来区别蘑菇是否有毒，其实这种说法是错误的。因为我国已知毒菇有90多种，毒菇的有毒成分十分复杂，不可能用一种简易方法能鉴别出蘑菇是否有毒，即使专门从事毒菇研究的专家,也认为毒菇种类繁多，情况复杂，不敢轻易下结论。所以野生蘑菇是不能轻易吃的。
    2007年8月25日，浙江仙居卫生监督所来电上海农科热线，有七人误食野生毒蘑菇危及生命，要求尽快请专家鉴定是什么毒菇。值班专家迅速联系上在广州研究毒菇的专家李博士，并很快就鉴定出这是一种叫铅绿褶菇，毒性很强，可以致人以死命。由于发现较早，诊断准确，抢救及时，很快七位中毒者转危为安。
    对于野生蘑菇应该采取的态度是：
    一是不随便采挖野生蘑菇，更不能轻易食用不熟悉的野生菇。
    二是不要轻易相信自己的经验。野生菇是否有毒可以对照标准毒菇图片，有条件的可在专家直接指导下进行辨认，不能仅仅依靠从外形、颜色、香味等方面判断，否则容易出问题。有几个湖南在广东打工的农民，自己认为吃野生菇很有经验，吃了毒菇中了毒后还说：为什么同样的菇，在湖南没有毒，到了广东就有毒了？广东的一位专家的答复是，因为广东的环境条件与湖南不同。我认为这样的答复太草率了，菇是否有毒，是遗传基因决定的，不可能是环境条件引起的（农药、除草剂等引起的残留除外），有的农民凭经验认为湖南和广东是同一种菇，其实有些有毒菇与无毒菇的外形差异并不十分明显，有些专门研究菇分类的专家也没有把握辨认，所以单凭经验是靠不住的。
    三是发生野生菇中毒后，应及时抢救。万一误食毒菇，一般会出现恶心、呕吐、腹泻等症状，应立即采取催吐、洗胃、导泻、灌肠等措施。在情况紧急，来不及送医院时，可以采取将手指伸进咽喉催吐，或大量饮水以减少毒素进入体内。有报道说， 50克重的白毒伞所含的毒素足以毒死一个成年人，死亡率可达90%。所以误食毒菇以后，应立即送医院抢救，才是最有效的办法。                                                 

农业动态

2008新春农副产品大联展取得丰硕成果

    2008新春农副产品大联展于1月25日～28日在市农业展览馆举行。大联展开幕当天，中共上海市委副书记、市长韩正，市委常委徐麟，副市长胡延照到展会现场视察指导，看望农民。今年大联展坚持以"服务农民、服务市民"为宗旨，突出"携手农民进市场、服务市民保安全"和"为全国农民搭平台、为上海市民送年货"的理念。来自全国26个省市、340多家农业龙头企业的近2000种优质农副产品来沪参展。本市光明食品集团等70余家产业化龙头企业和农业合作社也联袂参展。
    今年的大联展有三个明显特点：一是充分展示了近年来上海现代农业建设的新成果。一批上海地产优质蔬菜、畜禽加工品、内陆养殖和远洋捕捞水产品，及为农综合信息服务平台，即"农民一点通"和食用农副产品安全查询平台等展现在市民的面前。二是更加注重农产品质量安全。所有参展产品均经过有关部门无公害、绿色或有机食品质量认证，市农委还专门派出市农产品质量认证中心专业人员对参展产品进行严格把关。市农委把本次大联展视作巩固农产品质量安全专项整治成果、推进农业标准化和品牌化建设的又一重要举措。三是更加突出名特优新产品。在参展产品的选择上，注重选择一些尚未进入上海市场的外地名特优新产品。如湖北省首次组团参加大联展，30多家湖北龙头企业带来了一批优质品牌农产品，既丰富了上海节日市场，又打通了各地优质农产品进沪销售渠道。
    本次大联展通过精心筹备，优质服务，取得了丰硕的成果。进场参观采购人次达20万，现场零售额逾2000万元，订单达20亿元，实现了农民得订单，市民得实惠，受到了各地农民的好评。

饮食学问

西兰花比菜花更抗癌

    西兰花（绿菜花）和白菜花都是十字花科甘蓝类蔬菜。西兰花又叫绿菜花、青花菜；白菜花又名花椰菜、花菜等。西兰花在前几年还只作为特菜，餐桌上鲜见，近几年大面积种植栽培，已成为菜市场和餐桌上的常客，变"特菜"为"大陆菜"了。
    两种菜花的营养都很丰富，富含矿物质、蛋白质、碳水化合物、纤维、维生素C等。但西兰花在某些营养成分上又高于白菜花。最为突出的是维生素C、胡萝卜素及叶酸。西兰花的维生素C含量高出白菜花20%左右，是洋白菜的2～3倍，是西红柿的5～6倍。西兰花含有较丰富的胡萝卜素，是白菜花的30多倍。西兰花中的叶酸含量是白菜花的2倍。另外，每百克西兰花所含蛋白质、碳水化合物的含量都略高于白菜花。
    中医认为，菜花味甘性平，有清热润肺的功效。高含量的维生素C具有很强的清除自由基作用，尤其对致癌物--亚硝酸胺的形成有明显的阻断作用。菜花中含有丰富的维生素K，可以预防血管壁因脆性大而破裂。菜花中所含的黄酮类化合物又可以减少心血管疾病的发生。研究表明，菜花中所含的一种叫萝卜硫素的物质，具有很强的防癌抗癌的功效，尤其对乳腺癌、直肠癌、胃癌等有预防作用。西兰花中此中物质含量更高。科学家们已从西兰花中提取这种物质用于癌症的预防和辅助治疗。另外，西兰花还具有杀死导致胃癌的幽门螺旋菌的功效。所以就营养来说，还是西兰花更好一些。
    吃法上，西兰花色泽碧绿，尤其焯后颜色更鲜艳，特别适合凉拌和清炒。白菜花则更适合炒食，还可制泡菜。但相较于白菜花，西兰花不耐贮藏，容易变黄和花蕾开放，不仅营养损失，也丧失了食用品质。因此，西兰花最好在购买后两三天内食用，而白菜花则存放时间可长一些。

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