本 期 要 目
●积极推进基层农技推广体系改革和建设                 ●涨价后的饲料业喜忧参半
●美国的农产品价格补贴和收入支持政策                 ●精养渔塘合理施肥
●台湾优质农产品巡回展广受消费者青睐                 ●面条过于筋道要当心

农经论坛

积极推进基层农技推广体系改革和建设

    近日，全国基层农技推广体系改革和建设会议在北京召开。农业部副部长危朝安在讲话时强调，各地要深入贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，准确把握改革目标，找准改革立足点，以只争朝夕的精神积极推进基层农技推广体系改革和建设。
    一是准确把握改革目标，找准改革立足点。改革的基本目标是，逐步构建起以国家农技推广机构为主导的多元化基层农技推广体系。当前，要把工作重点放在改革和建设国家基层农技推广体系上，立足于强化公益性职能，增强农技推广的活力和效率，提高农技服务的能力和水平。
    二是着力推动体制改革，构建公益性农技推广体系。要以加强农业公共技术服务为目标，强化公益性职能，分离经营性服务，合理设置公益性农技推广机构，理顺管理体制，解决好国家基层农技推广机构职责定位问题。
    三是注重运行机制创新，增强农技推广活力。要通过完善人事管理制度、健全考核评价机制、创新推广方式方法、建立合作推广机制，逐步建立一套组织体系完整、职责任务分明、运作方式高效、绩效评价合理的农技推广管理制度。
    四是强化财政保障，提高农技推广能力。要认真研究解决农技推广投入的长效机制问题，明确县以上各级政府的保障责任，做到农技推广机构有手段谋事，有钱办事，提高履行公益性职能的能力。五是协调处理好深化改革与加强建设的关系、推进改革与保持稳定的关系、建设国家基层农技推广体系与发育社会化农技服务组织的关系，确保改革顺利推进。
    危朝安要求，各级农业部门要按照国务院《意见》今年底要基本完成改革任务的要求，去谋划、去部署、去落实，主要负责同志要亲自抓落实。要对改革加强指导，抓好督促落实。要积极争取财政、发展改革等部门的支持，整合现有项目资源，强化项目支持，形成推进基层农技推广体系改革和建设的合力。

世界之窗

美国的农产品价格补贴和收入支持政策

    这一政策是美国农业保护政策的核心部分。它的基本目标是，通过对根据政府计划削减生产的农场主提供最低保证价格，保证农场主取得比较稳定的、可以与其他行业投资者相比拟的利润率，以便达到既控制生产，又增加农场主收入和稳定农业经济的目的。
    价格和收入支持政策的基本内容是，政府根据当年某一农产品的市场供求和年终库存情况以及下一年度国内外市场需求的估计，确定下一年度美国该产品的播种面积和总产量。然后再确定停耕面积的比例和对于农场主因停耕土地而遭受的损失给予补贴的比例。政府补贴的高低取决于对下一年度市场供求关系的估计。如果估计市场需求大，政府补贴就低些，以吸引农场主把较多的耕地用于生产；如果估计市场需求不足，政府补贴就定得高些，以鼓励农场主停耕更多的土地，使下一年度的产量少些。农场主则根据政府补贴的高低，决定他是否参加政府计划。政府通过生产控制，使价格维持在一定的水平上，既可以使农场主取得合理的利润，又可以防止因农产品的价格过高而损害消费者的利益。为此，美国政府还建立了自己的农产品储备，以调剂供求关系和价格。
    美国政府对农产品实行价格补贴是从第一次世界大战期间开始的。由于战争，农产品出口市场活跃，市场需求的增加导致了价格的上涨，反过来，又刺激农场主不断扩大种植面积。同时，与农业生产相关的燃料、肥料、农机具等价格也大增。加上一些商人的投机，造成了"剪刀差"的不断扩大，在农场主利益受到侵害的情况下，当时的美国政府决定采取农产品最低价格办法，给农场主直接发放补贴，以保证其生产的积极性，这也是美国政府用价格手段调节和干预农业经济的开始。20世纪30年代经济危机中，对农业的打击十分严重，农产品积压过多，价格一落千丈，农场主纷纷破产，罗斯福在1933年上台后所采取的"新政"中就有著名的"农业调整法案"，宗旨是提高农产品价格，实行价格支持的品种有玉米、棉花、烟草，小麦、大米和花生，以后又扩大到黑麦、大麦、高粱、猪、牛、甘蔗、甜菜、土豆等。这种价格补贴一直延续到今天，政府财政付出了很大的代价，补贴款已经从1933年的1.31亿元上升到现在的120亿元，最高的1987年是167．47亿元。随着国内、国际市场行情的变化，对补贴的标准、项目等进行了多次调整，1973年以后，改用以生产成本为基础的、以保证农业收入为目标的"目标价格"方法，即在补偿生产成本后，并取得一定利润的农产品价格。当市场价格低于目标价格时，政府给以补差。近年来，由于美国科技经济都是高速发展，农业经济抗拒自然风险和市场风险的能力日益增长，竞争能力更加强大，加上一些大农场主对价格补贴的办法有异议，1996年，政府又推出一部新的法律，决定将这种价格补贴执行到2003年为止，且在过渡期只是以1996年为基数搞固定补贴，基金为81亿美元。这是美国政府农业经济政策的一个重大举措，它必然导致土地的进一步大兼并，农业产出率的大提高，农产品出口竞争优势将会更大。当然，与此同时，会有许多小农场主破产，不过，这些小农场主大多都兼营饲养、建筑等，离开土地不等于失业。值得注意的是，美国农产品价格自上世纪九十年代始连续下跌，每生产一蒲式耳玉米（1蒲式耳＝25．4公斤）成本是2．92美元，价格却只有1．75美元，一蒲式耳大豆成本7．79美元，价格仅是4．75美元，猪肉一磅（1磅=0．4536公斤）成本0．37美元，价格仅0．33美元。面对这种形势，政府仍然采取补贴的办法，1998年增加固定补贴基金50％ ，可达120亿美元。1999年又通过决议，再翻一倍，且十分细化，针对农业生产各方面的专项补贴：病虫害55亿，自然灾害12亿，大豆4．75亿，烟草3．28亿，奶类2000万，家畜2亿。农场主们面对价格大跌，都没有显出愁容，因为能够得到政府补贴。据有关资料介绍，1994年美国每个农业劳动者平均从政府获得的补贴高达2．2万美元。
 
华东农网信息

台湾优质农产品巡回展广受消费者青睐

    7月20日至25日，海峡两岸农业交流协会和台湾省农会分别在大陆6个城市举办"2007台湾优质农产品巡回展览"。通过本次活动，一方面使优质的台湾农产品得到当地消费者的进一步认可，扩大了影响，品牌优势渐趋清晰。另一方面当地消费者提供了新的选择，提升了当地的台湾水果市场。
    江苏省南京市：台湾优质农产品巡回展在南京开展。近日，由海峡两岸农业交流协会、台湾省农会主办的"2007台湾优质农产品巡回展南京分展场"在南京开展，"苏台农业合作论坛暨台湾农产品品尝推介会"同时举行，副省长黄莉新出席并致辞。农业部台湾事务办公室，台湾省各级农会、协会、农业合作组织、农业企业，台湾中南部地区乡镇负责人、普通农民的代表等130多名台湾同胞，江苏省有关部门及市、县参加了推介会。
    福建省福州市：台湾优质农产品巡回展亮相榕城。福州分展场活动在福建农林大学举行，来自岛内的30多种时令水果和深加工农副产品闪亮登场。福州分展场活动为期三天，主要包括举办台湾优质农产品推介活动，举办闽台农业合作交流座谈会，组织台湾参展人员在福建省参观、交流等。福建省直有关单位领导、各设区市农业合作试验区代表、省内销售企业代表，以及台湾花莲县各级农会负责人和台湾企业代表共60余人，同福建省农林大学的500多名师生一起参加了巡回展活动。在展会上，来自台湾的菠萝、木瓜、杨桃、芒果等新鲜时令水果以及茶叶等30多种深加工农副产品颇受青睐，许多群众赶到现场参观和品尝。
    上海：琳琅满目的台湾深加工农产品。以前，上海人还只知道台湾水果、台湾高山茶两样。但7月20日-7月22日，市民在上海农展馆看到了来自台湾的400多种具有代表性的深加工农产品，不少市民感叹，"见到了许多从没见过、甚至没想过的农产品。"记者还看到了一系列丝瓜产品，如丝瓜露面膜、丝瓜青春露等。这些化妆品是第一次进内地推广。它不含任何化学成分，是经萃取、精油过滤而得的丝瓜水。参展人员相告："这还是可以吃的化妆品。小孩子发烧时可以喝一小杯。因为丝瓜具有清凉功效，并且含有皂苷成分，可以杀毒抗菌。"此外，"香菇酥"等也吸引了市民好奇的目光。参展商介绍，香菇酥用快速烘干的办法，保留了菌菇的营养，口感香脆。仅半天，菌菇酥饼就卖了1000多元。他说："务农想发财，就要多想办法。"此外，他还带来了自己的创意产品--香菇系列酱，有香菇香辣酱、香菇素肉酱等等。

市场分析

涨价后的饲料业喜忧参半

    几个月来，全国猪肉市场发生了很大变化，生猪价格大幅度上升，随之而来的是畜禽产品价格的上涨。多数人认为，此次畜禽产品价格的突涨，饲料价格上涨是主因之一。但是事实果真如此吗？饲料企业其实在此次涨价中也受到打击，很多小型饲料企业被迫关闭，饲料销量下降。
    据湖南省有关部门统计，上半年，全省大部分饲料企业销量下滑，有的下降五成左右，小型饲料企业约有20％左右关门停产。
    不可否认，饲料价格的上涨是畜产品价格上涨的原因之一，但饲料价格上涨并非畜产品价格上涨的主要因素。进入2007年，我国生猪存栏持续下降。山东省今年第一季度能繁母猪存栏量只有302．30万头，较2005年减少了1/4左右，仔猪供给大幅下降。按照我国散户养殖量占全国60％的比例来估计，全国生猪存栏至少下降30％。由于猪源普遍紧张，从而导致了国内生猪收购价格的大幅上涨，相应的，国内猪肉价格随之大幅上升。据有关专家认为，存栏大幅下降才是猪肉价格大幅上升的根源，而猪肉价格的上升也带动了国内其他畜产品价格的同步上升。
    造成畜禽产品价格上升的其他原因有：后期饲料原料价格进一步上升。
    玉米价格为1．55元／千克，同比环比分别上升15．67％和0．65％。对于多用全价饲料的养殖场户来说，饲料成本上升每头猪仅上升数十元左右；而多用玉米的小型养殖场户，由于玉米价格的大幅上升，造成养殖成本上升100元～200元。其他饲料原料如豆粕、赖氨酸、矿物质饲料添加剂等均有不同程度的上涨。
    养殖业的形势直接导致饲料工业产量的下降。目前，虽然我国家禽存栏已经基本恢复，但由于生猪存栏大幅下降，造成猪料销量连月大幅下降，国内众多小型饲料企业停产。据悉，1月～6月份全国工业饲料产量为4330万吨，同比下降12．13％；其中规模企业产量3478万吨，同比增长19．20％；小型企业产量851万吨，同比下降57．63％。
    近年来，养殖业在经受了各种疫情的洗礼之后，市场的防范意识已相对增强，因此疫情对市场的影响不会直接反应到市场价格上来。目前畜禽产品价格依然维持在高位，看到养殖有较好的利润后，后期补栏数量将缓慢回升，随着国家主管部门对高热病的重视以及蓝耳病疫苗的出现，疫情会得到很好控制。2007年下半年，国内养殖业将逐渐恢复元气，市场需求将逐渐好转，国内饲料行业需求将会启动。
    但是也要看到，在8月份玉米产量确认之前，玉米市场仍受天气因素左右，其价格也仍在高位上运行。
    饲料企业在原料涨价与畜禽存栏量减少之间进行激烈竞争，饲料行业将会面临一次大的洗牌，会有很多小规模的饲料厂倒闭，尤其是那些品牌不强、市场份额比较小的企业，即便是一些大品牌，市场也会受到不同程度的影响。这对饲料企业来说，也是好事，变相地提升了饲料行业门槛，大型饲料企业将依靠资本实力，利用此次机会做大规模，做强品牌，当前的饲料企业将在喜忧参半中等待养殖业的复苏。

实用技术

精养渔塘合理施肥

    一、施足底肥：一般在鱼苗放养前一周，每667平方米精养渔塘可施绿肥1吨，或粪肥500千克~750千克。对水色呈茶褐色或油绿色的肥水塘，可以酌情少施。
    二、追肥：大多用化肥作追肥，因为化肥是速效肥，见效快，持续时间短。每667平方米可施尿素2.5千克加过磷酸钙5千克,兑水全池泼浇。但需视水质情况灵活掌握，水质清瘦、鱼不浮头，可适当多施；水质肥活，鱼有浮头现象，可适当少施。施肥应选择晴天进行，以上午8～12时为最好，如果连晴数日，施肥的效果更佳。
    三、分季施肥：因季节不同，对精养渔塘追肥的数量和次数也会不同。刚入夏时气温变化大，水质不容易控制，施肥应做到少施勤施；盛夏气温高，施肥过量易恶化水质，导致泛塘死鱼，故施肥应求一个"稳"字；春秋季气温较低，有机质分解慢，水质较为稳定，施肥量应减少。
    四、看水供肥：在通常情况下，渔塘内的水呈草绿色，透明度在25厘米以上，较适宜鱼类生活，鱼体生长速度快。如果透明度超过30厘米，表明水质清瘦，需要加肥；如果透明度不低于20厘米，表明水质过肥，容易出现泛塘，应停止供肥，并需向渔塘内注入新水。　　 

专家咨询

无根豆芽的生产技术

    湖南省舒先生：无根豆芽的生产技术能否告知？
    上海"农科热线"管理中心研究员方炳初：真正的无根豆芽是不存在的，因为我们吃的豆芽就是吃它的根部（胚根）和子叶，所谓无根豆芽是没有侧根（或称须根）的豆芽。
    目前市场上出售的豆芽，几乎都是无根豆芽，这种无根豆芽几乎全部是用植物激素来抑制侧根生长的，有的生产者还在豆芽里添加增白剂等违禁药品。社会舆论担心，长期吃经过激素或化学药品处理过的豆芽会对人体健康不利。据了解，日本在80年代生产的无根豆芽也是使用植物激素的，考虑到安全性，90年代起，用机械去根法生产无根豆芽，我国已从日本引进这种机器生产无根豆芽，开始工厂化生产。
    所以，建议舒先生还是用常规方法生产无公害豆芽，一方面为消费者健康着想，另一方面广大消费者也越来越认识到当前市场销售的无根豆芽可能存在隐患。

农业动态

我国已有２６００多万农民工参加大病医保

    劳动保障部副部长胡晓义近日表示，从去年推进农民工参加大病医疗保险专项行动以来，已有2600多万农民工参加了大病医保，今年计划超过3000万人。
    胡晓义在国务院新闻办新闻发布会上说，目前我国农民工约2亿人，其中1.2亿到1.3亿农民工进入城市，这其中又有6000万到7000万农民工和用人单位形成了相对稳定的劳动关系。
    "对于进城务工的农民，特别是和用人单位形成比较稳定劳动关系的农民工，仅有新型农村合作医疗制度安排是不够的，还必须参加城镇职工基本医疗保险。"胡晓义指出。
    鉴于仅靠新型农村合作医疗的筹资水平难以支付在城市的医疗费用，城镇职工基本医疗保险制度对农民工专门作出政策安排，首先保证农民工住院和大病治疗。大病医疗保险农民工个人不用缴费、完全由单位来缴费，纳入城镇职工基本医保制度内。   

饮食学问

面条过于筋道要当心

    有时，我们吃到的面条、挂面、饺子皮、猫耳朵，觉得有嚼头，格外筋道，这时可要当心，面里可能掺有硼砂。
    硼砂主要的成分是硼酸钠，为白色或无色结晶状粉末，是一种化工原料。硼砂的用途很广，可用作洗衣粉和肥皂的填料，也是制造光学玻璃、珐琅和瓷釉的原料等。经提炼精制后，可做清热解毒药，可治咽喉肿痛、口疮等症。它还具有增加食物韧性、脆度及改善食物保水性及保存度等功能，但我国明令禁止硼砂作为食品添加剂。
    硼砂中的硼对细菌的合成有抑制作用，但同时对人体会产生伤害。硼砂在进入胃之后会刺激胃酸分泌，引起食欲减退、消化不良。严重的会刺激人的胃部出现恶心、呕吐、腹泻等症状。食入1～3克硼砂可致成人中毒，15克就有致命危险，而婴儿摄入2～3克即致死。急性中毒症状为呕吐、腹泻、红斑、循环系统障碍，可以导致休克、昏迷等症状。
    消费者在购买和食用面条等食品时，如果发现其颜色发白，手感也十分光滑，或是煮熟后特别筋道，那就要当心了，里面有可能添加了硼砂。

最新供求

▲供  杏鲍菇
上海嘉定严小姐供应杏鲍菇，产品价格：每公斤16元。产品数量：日供应500-1000公斤左右。
联系人：严小姐
联系电话：021-59991122
▲供  苹果、梨等水果保鲜剂
上海市侯先生供应苹果、梨等水果保鲜剂，用量小，使用成本低，易操作。
联系人：侯先生
联系电话：15982279168
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