本 期 要 目
●推进农村综合改革 为新农村建设提供体制保障    ●如何防治雨季葡萄病害
●日本：食品从产地到餐桌关卡重重               ●如何防止狗的肥胖症
●农产品价格大起大落为哪般                     ●带馅食品，菜多肉少才健康

农经论坛

推进农村综合改革 为新农村建设提供体制保障

    9月1日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席全国农村综合改革工作会议并发表重要讲话。温家宝在讲话中指出，农村综合改革不仅涉及经济领域的改革，而且涉及政治、社会、文化等领域的改革，是一次重大的制度创新和社会变革，要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争五年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。
    温家宝强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制。要积极稳妥地合理调整乡镇政府机构，改革和整合乡镇事业站所，精简富余人员。
    温家宝强调，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过农村义务教育体制改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，同时将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。
    温家宝强调，要以增强基层财政保障能力为重点，推进县乡财政管理体制改革。不断增加对农业和农村的投入，财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地收益用于农村的比例要有明显增加。进一步完善转移支付制度，增加一般性转移支付，规范专项补助。
    温家宝指出，要通过深化农村综合改革，为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，增强农村发展的活力。一是坚持不懈地落实好中央支持农业发展和农民增收的政策措施；二是坚持稳定和完善农村基本经济制度；三是增加投入，切实解决农民群众生产生活中的实际问题；四是充分调动广大农民群众建设新农村的主动性和创造性；五是推进新农村建设必须从实际出发，因地制宜，量力而行。
    温家宝指出，实行村民自治，扩大基层民主，是新农村建设的重要任务，也是发展社会主义民主政治的重要内容。要完善村民自治制度，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，真正让农民当家作主。要引导农民依法运用民主机制，正确行使自己的民主权利。要完善"一事一议"制度，引导农民把该办的事议好，把议定的事办好。

世界之窗

日本：食品从产地到餐桌关卡重重

    经过21世纪初一系列食品安全事故后，日本政府吸取教训，农业和食品政策从以生产者为中心逐步转变为重视消费者。如今食品只有通过"重重关卡"才能登上百姓的餐桌。
    在农产品生产环节，根据今年5月29日新修订的《食品卫生法》，日本开始实施关于食品中残留农药的"肯定列表制度"。在新标准实施之前，日本只对288种使用频率很高的农药和兽药设定了农作物残留限量标准，对使用频率不高、使用量不大的农药则没有制定具体的残留限量标准。
    新规定将设定残留限量标准的对象增加到799种，且必须定期对所有农药和兽药残留量进行抽检。针对原来已有残留限量标准的农药，日本政府降低了其允许残留的上限，而对那些没有具体规定限量标准的农药，每公斤农产品中的残留量一律不得超过0.01毫克。
    2003年，日本《食品安全基本法》通过并生效，食品安全委员会设立，日本开始执行新的食品安全政策。相关部门引进了风险分析体制，在风险分析的基础上采取综合对策，以防止人们经由食品摄入有害微生物或有害化学物质。日本各农产品产地还根据当地气候和土壤条件设定农业规范，将农业生产过程中各领域的主要危害因素及其对策列成清单，并作好相应的危害管理记录。
    在食品加工环节，原则上除厚生劳动省指定的食品添加剂外，食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。食品添加剂的安全性还需要通过食品安全委员会进行的食品健康影响评价，具体方法是确定每种添加剂中所含的化学物质，并经动物实验得出毒性测试结果，以此为依据确定人每天允许摄入量，最后在不超过每日允许摄入量的前提下，限定每种食品的添加剂最大使用量。
    为确保食品添加剂的安全性，日本政府还调查国民每日添加剂摄入量。一旦调查结果表明摄入量可能引发食品安全问题，相关部门就立刻着手修正添加剂使用标准。
    在食品流通和销售环节，日本实行严格的食品标注制度，《日本农林规格法》明确制定了生鲜食品和加工食品的产品标注标准。生鲜食品的销售者必须标明食品的名称、原产地和容量。加工食品必须标明名称、原材料名、容量、保质期、保存方法、生产厂家和地址等，其中干鱼类、鳗鱼加工品和蔬菜冷冻食品等8类加工食品还必须标注原料原产地。
    《食品卫生法》则把食品分成14个大类，规定的标注内容除《日本农林规格法》的项目以外，又包括了是否含添加剂、是否含过敏物质及食用方法等。此外，转基因农产品及以其为原料的加工食品有标明为转基因食品的义务。一般食品的营养成分虽不是强制标注的内容，但如果制造商要标注的话，不能光强调特定成分，还需要按顺序先标明热量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠，然后再标注其他成分，以免误导消费者。

市场分析

农产品价格大起大落为哪般

    去年的伤心果，今年变成了香饽饽、金豆豆，明年怎样，不知道！翻开报刊杂志只要稍加留意，就能够看到许多这样的报道。近几十年来，农产品价格总的来说是平稳逐渐上涨的，然而，从具体时段上看，农产品价格却并不是匀速上升，而是时涨时落，甚至是大起大落。
    农产品价格大起大落导致农民"种什么什么亏，养什么什么多"的现象出现。有时市场上某种农产品供大于求，则价格狂跌，许多农产品甚至烂在地里树上，农民苦不堪言；第二年，如果农产品供不应求，则价格又会一路狂飚上升，结果刺激许多农户盲目地"跟着去年的行情种今年的田"，结果又是文不对题，出力不讨好。
    农产品价格随市场而涨落，这是很自然的事情，然而农产品大起大落则不论生产者还是消费者谁都不可能在其中得益，许多问题值得大家探讨。
    一是农产品价格大起大落说明农产品产业链条尚须进一步延长。没有深加工的农业是弱质农业；没有深加工的农业，就不可能提高农业劳动生产率，增加农民收入也就成为了水中之月。解决"三农"问题，最终就是要进一步提高农业劳动生产率，就必须延长农产品的产业链条，尽可能将农产品附加值留在农村，增加农业效益，增加农业抗御自然和市场风险的能力。
    二是农产品价格大起大落说明我们市场经济体制尚缺乏一种制衡机制，需要进一步健全。如果制衡机制缺乏这一问题得不到解决，那么就可能出现一些更加严重的问题，这就要求尽快建立国家保险等社会保障事项，稳定农产品价格，确保农产品相对稳定的发展，避免一哄而上又一哄而下的现象发生。
    三是政府不越位不缺位。农产品特别是粮食作物，属价格与收入弹性最低的商品，如果没有政府的调控和干预，时常价格难免大起大落，要让千家万户的分散农户去适应千变万化的市场，政府不能袖手旁观，同时，政府也不能直接过多地插手那些不该干，干不好，也干不了的微观经济中去，而是要在服务、科技等公益事业上，做到该到位的时候不缺位。
    农产品价格大起大落，最终受益者并不是农民和国家，而受害者却肯定是农户，最终是国家和社会。如果因为农产品价格大起大落而把责任简单地归结为农民的法律意识、合同意识问题，则是不对的，是吃错了药。

实用技术

如何防治雨季葡萄病害

    雨季葡萄病害防治应"以防为主"，及时喷药?对残效期为17-21天的药物，一般每15天喷一次药?若中间降雨，视雨量大小，酌情缩短下次喷药天数?若喷药后即遇大雨，则天晴后重喷1遍?若相邻两种药分别为碱性或酸性，则严格注意间隔时间，防止两种药酸?碱中和?
    病发初期，及时治疗?阴雨连绵，高温多湿，最易感病，要每天到葡萄园中全面观察一次?见病初发，即行对症喷药?
    1.药剂防治
    ①用70%的科搏600倍液，80%的乙磷铝300倍液或1∶0.7∶180倍波尔多液可防治霜霉病?
    ②在对葡萄防治过程中，以波尔多液为主，适配别药，防病效果甚好?于花前喷1次1∶0.5∶240倍液，花后喷1次1∶0.7∶220倍液，葡萄膨大期时喷1次1∶0.7∶200倍液，葡萄采收后喷1次1∶1∶180倍液，秋季喷1-2次1∶1∶160倍液?中间若发生白腐?炭疽等病，则对症喷药?
    2. 适时施肥
    ①施加肥量，以壮树势，提高抗性?多雨季节，会造成肥力流失，使树势削弱，降低抗性?应据地块肥力流失情况和葡萄长势，适加肥量，要以"少吃多餐"的方法，将肥少许施?勤施?
    ②根外追肥，事半功倍?可在喷波尔多液时加0.5%尿素?在喷酸性药时，加0.5%尿素和0.3%磷酸二氢钾?也可以喷质量靠得住的叶面肥?但对新肥必须先小面积试用后再大面积使用?
    3. 及时松土，增加土壤通透性
    多雨季节，特别是大雨?暴雨之后，会使葡萄园中地表板结，土壤透气不良，致葡萄根系缺氧，树势削弱，抗性降低，容易感病?因此，要在雨季前对土壤较深地中耕1次?雨季要抓紧雨天间隙，对葡萄园中耕，以增加土壤的通透性?
    4. 清理副梢，以利通风透光
    多雨季节，葡萄最易徒长，且副梢发生率甚高?要对葡萄及时摘心，及时抹去副梢?同时，对新梢过多的植株，要疏除一部分，这样有利于通风透光，提高抗逆性?
    适时清园，遏制病源传播?如果葡萄园中发生了病害，此时雨多，高温多湿，病害最易传播?因此，要随时清园，将园中感病的病叶?病枝?病果清除出园，深埋或焚烧?同时及时清除园中杂草，在剪除病枝?病果时，要经常清洗剪刀，并予消毒;以防交叉感染。　  　 

专家咨询

如何防止狗的肥胖症

    本市郑先生：请问专家如何防止狗狗肥胖症？
    兽医博士龚国华：防治宠物肥胖，要采取综合性的措施才能达到减肥和保健的目的。
    首先要加强对宠物的饲养管理，纠正其不合理的生活方式。在饮食方面要加以控制，最好能列出食谱，在饲料中增加低脂高纤维的食物，同时注意定时定量，让宠物的饮食习惯有一定规律。可以采用多次少量的方法，把一天的食量分为3 、4 次喂给宠物，平时不要再另喂其它零食。现在市面上的宠物零食很多，但不要因为宠物爱吃就任其随意吃．更不要把自己的零食分给宠物吃，宠物吃零食过多会影响正常进食，导致肥胖或营养不良。对于已经过度肥胖的狗，要减少其食量，犬只喂平时食量的6成。其次，要帮助宠物增加运动量，使其每天有规律地进行20 一30 分钟的小到中等程度的活动，从而加速热量消耗，减少脂肪。另外，还要加强对可能引起宠物肥胖的内分泌系统疾病的防治，特别要防范甲状腺机能减退、肾上腺皮质机能亢进、糖尿病、胰腺炎等疾病。
    另外狗狗超过5岁时，要到宠物医院定期进行全身的健康体检，包括血常规，生化检验，及时发现一些老年的疾病。另外要平时吃得要少，要补充多种维生素。
    最后，对干肥胖严重的宠物还可以进行药物治疗。如使用食欲抑制剂、催吐剂、淀粉酶阻断剂等消化吸收抑制剂，或者用甲状腺素和生长激素等药物来提高身体代谢率。当然任何药物都是对宠物有伤害的，不到非常严重的情况尽量减少使用，不要过分依赖药物的力量，饮食控制和运动才是最好也最安全的办法。

农业动态

我国启动新型农民科技培训工程

    旨在提高务农农民生产技能的"新型农民科技培训工程"近日正式启动。该项目由农业部、财政部共同组织实施，今年将根据优势农产品区域布局规划和地方特色农业发展要求，在全国选择1万个村实施。中央财政将安排1亿元专项资金，按每村1万元的标准给予培训补助。
    农业部副部长危朝安称，"新型农民科技培训工程"主要针对务农农民开展农业生产技能及相关知识培训，提高农民的务农技能，促进农业生产发展，增加农民收入。以村为基本单位，按照"围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品"的要求组织实施。规划"十一五"期间在全国20万个村实施该项工程。
    据介绍，"新型农民科技培训工程"要求各村确定40名以上主要从事农业生产和经营、农业生产经营收入为家庭主要收入的专业农民作为基本学员，开展系统培训。培训机构进村开展集中培训的时间不少于15天，根据农时季节现场指导不少于15次。通过进村培训指导，使受训农民能够基本掌握从事主导产业的生产技术及其相关知识，科学种养水平和生产经营能力得到明显提升。
    近年来，我国农民科技培训工作力度不断加大，先后组织开展了绿色证书培训、"跨世纪青年农民科技培训工程"、"农村劳动力转移培训阳光工程"等。今年中央财政投入阳光工程的资金达到6亿元，计划培训350万人，为近三年来最高。但仍然存在培训规模小、基础条件差、机制不完善、缺乏法律保障等问题。危朝安表示，今后要大力组织开展好农业科技培训、农村劳动力转移就业培训，加快中高等农村实用人才培养，为社会主义新农村提供智力支撑和人才保障。

饮食学问

带馅食品，菜多肉少才健康

    带馅食品营养均衡
    馅类食品中既有粮食，也有肉类和蔬菜，营养素比较全面。孩子不爱吃的胡萝卜，老人容易塞牙的青菜，都可以用馅巧妙地藏起来，不知不觉地让人吃下去。同时，一种馅中可以加入七八种原料，轻松实现了多种食物原料的搭配，比用多种原料炒菜方便得多。
    无论包子还是饺子，常见的馅料只有几种，其中动物性来源的是猪牛羊肉、鸡蛋和虾肉；植物性来源的是韭菜、白菜、芹菜、茴香和胡萝卜。这些原料本身营养价值都很高，互相搭配也有益于营养平衡。但在现实中，为了让馅料香浓味美，生产者总会多放肉馅，少放蔬菜，避免产生太"柴"的感觉。同时，制作蔬菜原料时，传统上要挤去菜汁，会让其中的可溶性维生素和钾等营养成分损失严重。
    少放肥肉多放菜
    按照膳食酸碱平衡的原则，"酸性"的肉蛋类和精白面粉，应当与"碱性"的蔬菜原料相平衡。比如，在制作馅料时，一份肉类搭配三份未挤汁的蔬菜原料，才能得到较为合理的组合。然而在现实中，肉、菜的数量往往相当，甚至肉多于菜。在"三鲜馅"之类组合中，原料中的蔬菜更是少得可怜。
    而且，为了让馅料吃起来滑软多汁，馅料中往往大量添加肥肉、动物油、植物奶油等。馅料所用肉类至多只有7分瘦，脂肪含量通常会超过40%。即便是低脂肪鱼虾类制成的馅料，也要添加动物油脂改善口感。这便会带来大量的饱和脂肪和热量，不利于消费者的健康。
    要达到带馅食品的真正营养平衡，首先要从原料入手，降低肥肉和动物油的用量，提高蔬菜用量。
    海带、木耳做馅最好
    肉类馅料尽量多的搭配富含膳食纤维和矿物质的蔬菜，同时不妨再加一些富含可溶性纤维的食品，如香菇、木耳、银耳以及其他各种蘑菇，还有海带、裙带菜等藻类。它们可改善口感，帮助减少胆固醇和脂肪的吸收量，控制食用肉馅后血脂的上升。竹笋、干菜等也有吸附脂肪的作用。各种豆制品和鱼类也可以入馅，代替一部分肉类，有利于降低脂肪含量。同时应注意食用这些馅类食品时不宜再吃高脂肪菜肴，而应搭配清爽的凉拌蔬菜。
    相比之下，蛋类和蔬菜为主料的素馅较为健康，其中的油脂来自于植物油，蔬菜的比例也比较大。由于蛋中含磷较多，这类馅料应当注意配合富含钙、钾和镁的绿叶蔬菜，以及虾皮、海藻等原料，以促进酸碱平衡。而粉丝之类纯淀粉材料营养价值低，不应作为馅料的主要原料。
    从烹调方法来说，蔬菜较多、肉很少的带馅食品水分含量高，容易"散"，煮食则营养素损失大，口感也差一些，可以考虑水煎、蒸等方法；而肉类较多的带馅食品适合用来煮食、蒸食，尽量少用油煎、炸等烹调法，避免额外增加脂肪。
    健康饺子馅一例：
    青菜500克，猪肩肉馅240克（10%为肥肉），虾仁100克，鸡蛋1个，虾皮17克，鲜蘑菇170克，干香菇20克，小葱22克，植物油75克，做成馅。
    配面粉700克。青菜出的少量水，可用干香菇和虾皮来吸收。

最新供求

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上海宝山区刘先生供应滑子蘑等食用菌，有需要者请与之联系。
联系人：刘恒帅
联系电话：0412-7776615
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上海张先生大量供应花叶络石，适合长江以南地区种植。扦插繁殖，管理养护简单，欢迎联系。
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