上海农业网信息摘要2005年第13期
本 期 要 目
●发达国家确保粮食安全对我国的借鉴意义
●夏季栽芫荽 注意六要点
●国外对合作社的支持
●全国近10%农户加入农民专业合作组织
●我国大蒜出口情况及国际市场分析(下)
●百合花泡茶能去火
农经论坛
发达国家确保粮食安全对我国的借鉴意义
浙江大学的周明坚和浙江工商大学的叶文琴在2005年第6期《农业经济问题》上载文指出:为了确保粮食安全,发达国家都采取了价格政策、补贴政策、粮食储备制度、耕地保护措施和粮食安全预警系统等一系列措施。我国可以借鉴发达国家的经验,采取各种措施确保我国粮食安全。
一、切实保护和稳定提高粮食综合生产能力和供给能力。一是采取措施保护粮食生产的基本资源。二是建立健全粮食生产能力保护和建设的政策体系。三是建立全社会粮食库存报告和调查制度。
二、优化粮食生产区域布局,提高农民的种粮积极性。一是优化粮食生产区域布局,加强国家对粮食主产区的扶持。二是提高农民的种粮积极性,今后要在保持农村基本经营制度的长期稳定、对生产者进行直接补贴方式和降低粮食生产成本上想办法。
三、完善国家粮食储备制度。一是合理确定国家粮食储备规模。二是转变粮食储备模式,借鉴美国的"委托代储"粮食储备制度,使我国粮食储备模式逐步向中央储备粮通过市场吞吐的宏观调控模式转变。三是加强储粮市场的竞争行为,鼓励农民存粮。
四、建立国家粮食安全预警系统。一是建议成立一个跨部门的国家粮食安全领导小组。二是建议成立粮食安全预警国家重点实验室。参照美国的经验,成立粮食安全预警国家重点实验室,并以该实验室为中心,集成各部门的资源与优势,从而有效实现粮食安全预警与调控。三是稳步发展粮食期货市场。借鉴美国和日本粮食期货市场的经验,为积极稳妥地推进大规模粮食期货市场建设做准备。
五、积极利用国际粮食市场。一是积极开展粮食安全的国际合作,中国应该更广泛地参与世界粮食安全事务,倡导世界各国共同保护粮食生产能力,加强粮食安全合作,推进粮食安全的国际立法。二是推行粮食进口多元化政策。在利用国际粮食市场的同时,应注意推行粮食进口多元化政策,避免出现对特定国家的粮食进口依赖。
六、保障特殊群体的粮食安全。目前我国农村还有2800多万贫困人口,城市还有不少收入低的农民,而且几乎每年我国都有一些地区遭受严重的自然灾害。所以,我国必须把保障这些特殊人群的粮食安全问题作为确保国家粮食安全的重要内容。
世界之窗
国外对合作社的支持
世界各国对合作社的发展普遍通过立法和政策措施予以支持。除了中国等少数国家外,大多数国家都有较完备的合作社法律,加拿大、印度、美国等还从中央到地方的州、省、邦都制定了专门的合作社法,形成了完善的合作社法律体系。
在日本和德国,对合作社赋予了专门的法人地位,如日本《农业协同组合法》第五条规定"农业协同组合和农业协同组合联合社是法人"。德国1983年的合作社法就规定了"注册合作社作为法人独自拥有其权利和义务。它可以购买财产和地产的其它物权,可以在法院起诉和受控。"法国早在1972年的第72-516号法令第三条就明确规定"农业合作社和农业合作社联盟是区别于民用公司和商业公司的专门一类公司,有法人资格并享受充分的权利。"在美国、加拿大、新西兰、泰国、越南等国,也都在合作社法中对合作社的法人地位、性质、宗旨等各方面进行了严格的规定。对于合作社开展经营活动,政府也普遍予以支持。如美国通过立法将合作社从反托拉斯法中豁免出来。
华东农网信息
做好防灾减灾 确保农业丰收
在农业部防汛抗旱领导小组办公会议上,农业部副部长范小建指出今年旱涝灾害程度将比去年重,不确定因素增多,要保持去年和今年以来农业和粮食生产发展的良好势头,防灾减灾工作成为各级农业部门重点抓好的工作之一。为此,华东农业部门纷纷出台措施,减轻灾害损失。
福建省:现场领导指挥全省各地防汛救灾工作。7月21日、刘德章副省长代表省委书记卢展工,在省防汛抗旱指挥部通过视频系统召开省政府和福州、南平、三明、龙岩、宁德五市防汛抗旱指挥部成员会议,现场指挥全省各地防汛救灾工作。目前,福建省政府已下拨1000万元救灾款,确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住。黄小晶省长强调,要坚持一手抓防汛抗洪,一手抓抢险救灾。组织好各级的抢险队伍,严阵以待,随时准备投入抢险救灾工作。加强对水库、水坝、水塘、水闸、城区防洪堤、地质灾害隐患点等重点部位的巡查和监测,发现险情及时排除,并迅速转移群众,真正把防汛抗洪救灾工作落实到最基层,夺取整个防汛抗洪救灾工作的最后胜利。
安徽省:全力打好农业生产救灾攻坚战。7月上旬,沿淮、淮北地区遭遇暴雨和内涝灾害后,省农委立即整合委内资源,建立生产救灾联席会议制度,针对南旱北涝实际,加强对全省农业生产救灾的统筹协调和指导。委属各单位保持临战状态,坚持24小时值班,处级干部保持通讯畅通,做到即时联络。建立灾情日报告制度,掌握当前的生产救灾动态,提供决策参考。省农委还迅速制定并启动了农业生产救灾预案,提出7月20日前后补、改种的具体意见,指导各地因地制宜开展生产救灾工作。7月10日以来,省农委连续派出三批专家组,指导各地生产自救。委机关148名处级干部和高级技术人员,深入受灾市(县、区),调查灾情,提供技术指导和服务。针对受灾地区补、改种急切需要种子的实际,省农委对支农资金进行调剂,迅速筹措60万元救灾资金,统一组织种源,采购了25万多斤早玉米、绿豆、早西瓜种子,对受灾较重的市、县给予支持。
上海市:农委发出通知要求加强主汛期农业防灾抗灾工作。为切实加强主汛期农业防灾抗灾工作,上海市农委最近发出通知要求:一、切实增强农业防灾抗灾意识。二、近期对农业防灾抗灾工作作一次全面检查。重点检查畜禽棚舍和蔬菜管棚设施方面的安全隐患,防止因狂风暴雨造成倒坍而致人员和畜禽伤亡。三、进一步修订完善农业防灾抗灾应急预案。要针对主要气象灾害,制定防灾抗灾的应急措施。四、一旦发生灾情,农业部门领导要在第一时间赶赴现场,协调相关部门做好救灾组织处置工作,努力把灾害造成的农业损失减少到最低程度。五、保持上下信息畅通。如果发生农业灾情,要及时报告上海市农委,以便采取必要措施。
市场分析
我国大蒜出口情况及国际市场分析(下)
三、进一步推动我国大蒜出口面临的主要问题
第一,产销失衡是出现"卖蒜难"的主要原因。特别是2002年放开管理后,大量以前未经营过大蒜的企业收购出口大蒜,造成虚假的供求关系。大蒜出口虚假繁荣,刺激了山东等地进一步扩大大蒜种植面积,使得我国大蒜产量猛增,出口供大于求,出口企业低价竞销,企业利润连年下降。
第二,出口无序竞争情况严重,限制了我国大蒜出口市场开拓空间。多年来, 我国大蒜出口存在的无序竞争、低价竞销等问题一直比较严重,使得大蒜出口数量持续增长, 价格却不断下滑, 造成了美国、加拿大、巴西、南非先后对我国大蒜实施反倾销;韩国严格限制我对韩出口数量;欧盟、印度和泰国对我实行进口配额限制。这些贸易壁垒在很大程度上限制了我国大蒜市场空间,加大了主销市场的出口压力和国际市场开拓难度。
第三,大蒜出口企业组织化程度低,缺乏竞争力。04年,我国大蒜出口企业家数已经达到585家,85%以上是中小企业,年出口额不到100万美元。这些分散经营的中小企业难以和那些在生产组织上已经产业化、集约化、规模化和商业化程度较高国家的大蒜经销商进行竞争,在应对国外的贸易保护壁垒方面也处于不利地位。
第四,大蒜加工品种少,产品科技含量和附加值低,经营观念和模式陈旧,品牌意识不强。目前,我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上,深加工和高科技的产品比例很小。这些原因一方面使得我国大蒜出口市场单一,抗风险能力薄弱,市场稍有波动就难以承受;另一方面也使得在现有市场上,我国大蒜产品竞争力有限,效益低,回报少。
四、规范为先,品质为本,积极扩大我国大蒜出口贸易
(一)加强行业自律,规范经营秩序,为企业创造公平竞争的贸易环境
充分发挥中国食品土畜进出口商会大蒜分会的行业中介桥梁作用,一方面组织企业形成合力,积极应对国外贸易壁垒,另一方面引导企业贯彻党和国家的方针政策、法律法规,完善行业自律互律机制,从出口数量、价格、质量等多方面入手,不断探索行业自律的方式和内容,规范大蒜出口经营秩序。
(二)充分发挥行业协会沟通企业和政府的桥梁作用,促进行业发展
大蒜分会应积极向政府反映企业的意见和行业的呼声,就行业发展的重大问题向政府提出建议,积极为企业争取更好的政策。
大蒜分会还积极呼吁政府提供支持,组织出口企业对美国、加拿大和巴西的大蒜反倾销应诉复审,使一部分应诉企业恢复对美国市场的出口。对巴西的交涉也通过各种渠道积极进行。估计巴西方面可能有条件的放开我国大蒜的进口。
同时,大蒜分会还将积极配合地方外贸、农业有关部门控制种植面积,指导农民根据供求关系合理安排种植计划,不要盲目扩大种植面积;提倡农民采取休耕、轮种等方式,保证大蒜的品质不退化,提高单产;推动会员企业产业化、标准化生产经营,提高大蒜及制品应对国外技术贸易壁垒的能力,扩大出口。
(三)加强国际市场调研、开发和信息服务工作
当前我国大蒜出口企业多为中小企业,国外客户渠道少,不了解国际贸易规则,不熟悉国际市场,也不了解进口国的准入政策,迫切需要我们帮助他们进入国际市场。大蒜分会充分发挥行业组织的积极作用,利用中国食品土畜进出口商会广泛的国际合作关系和信息渠道优势,积极推进市场多元化,开拓有潜力的新市场。
(四)积极推动大蒜精深加工,实行品牌战略
目前,我国大蒜出口还主要集中在初级产品,要保持大蒜行业的稳步发展,必须发展精深加工, 实行品牌战略。大蒜分会将进一步推动如蒜片、蒜粒、蒜粉、蒜油等大蒜深加工产品的宣传和开发工作,一方面提高产品附加值,拉长产业链,提高经营效益;另一方面进一步缓解我国大蒜产销失衡的矛盾,规避风险。据了解,每吨大蒜粉可消耗40吨大蒜;每吨大蒜素可消耗20吨大蒜;每吨大蒜油可消耗400吨大蒜,而1吨大蒜油出口收益可达2万美元。目前,大蒜素在德国的销量已超过大众药品阿司匹林,在英国每年销售量为6亿多片,在美国每年销售额超过3亿美元以上,在俄罗斯和日本近几年的销量也大大上升。
实用技术
夏季栽芫荽 注意六要点
夏季高温季节栽培芫荽经济效益较高,但栽培难度大,要掌握好栽培技术。
选择耐热品种 芫荽性喜冷凉,夏季栽培应选择抗热、品质好的品种,如四季香芫荽等。
采取降温措施 可以采用防雨棚加遮阳网覆盖方式栽培,或者采用间套作形式,如在丝瓜棚下栽培等。
施足基肥 耕翻土地,施足基肥,深沟高畦种植。每亩施腐熟的有机肥2000公斤、三元复合肥20~30公斤。
浸种催芽 播种前将种子用凉水浸泡12~15小时,取出后放在室内摊晾,上面覆盖湿麻袋保湿,经3~5天胚根露出后即可播种。每亩用种量为1.5~2公斤。
加强田间管理 播后在畦面覆盖湿草并浇水保墒,出苗后及时揭除覆盖物,按4~5厘米行距和株距间苗。苗高2厘米左右轻追肥,可用0.03%~0.05%的尿素液浇施。
及时采收 上市根据气温高低、幼苗大小确定采收期。一般在播种后25~30天,苗高6~10厘米时开始陆续采收上市。
专家咨询
犬夏季胃肠道疾病的具体表现
本市蔡先生:请问专家宠物犬夏季胃肠道疾病有哪些具体表现?
高级兽医师龚国华:
1.急性胃肠炎
进食过多、过快或冷热食同进共饮、脾胃功能不良或食用腐败变质食物,都可引发吐泻表现。
2.食物中毒
分为细菌性中毒、真菌毒素性中毒、动物性中毒、植物性中毒及化学性中毒,夏季细菌更易繁殖,所以细菌性中毒为多。起病急,表现为呕吐、脱水、乏力、腹痛,多为稀水样便。
3.细菌性痢疾
起病急,会出现发烧、恶心、呕吐症状,腹疼痛,粪便是脓性或脓血样、黏液状。也有发高烧、不腹泻的中毒型痢疾。
4.肠道寄生虫性腹泻
伴有轻度腹泻,泻后疼痛稍缓,消瘦乏力。有时便中带血。主要是球虫感染所致。
发现犬有上述异常表现,应尽早到宠物医院医治。
农业动态
全国近10%农户加入农民专业合作组织
农业部近日宣布,我国农民专业合作组织总数已超过15万个,农民专业合作组织成员数量达到2363万人,占全国农户总数9.8%。
据介绍,我国农民专业合作组织中,从事种植业生产经营的专业合作组织占专业合作组织总数的40%,养殖业占27%,加工运输业占18%,其他业占15%。专业合作组织涉及的领域已从果蔬业、畜牧业、水产业、林业,发展到农机服务、运输、粮油作物、水利建设、资源开发、手工业品生产等方面。
2004年农民专业合作组织成员数量达到2363万人,占全国农户总数9.8%,比03年提高了7个百分点。专业合作组织开始进入组织数量增长和组织规模扩大的新阶段。2004年,全国农民专业合作组织为成员和周边的农户代销农产品总量达2亿多吨,代购化肥、农药、饲料、农膜等生产资料近1亿吨。
在中央财政支持下,农业部2005年继续安排2000万元,扶持143个示范点。同时确定北京、吉林、浙江、安徽、湖北、湖南、山东、河南、陕西、宁夏、四川和青岛等12个省、自治区、直辖市和计划单列市为农民专业合作组织建设试点省(市)。
同时,财政部2005年也安排8000万元专项资金,支持农民专业合作组织试点建设。省级财政加大了扶持力度,安排扶持资金1.4亿元支持专业合作组织建设。
目前,全国有25个省、自治区、直辖市制定了促进农民专业合作组织发展的政策意见,为促进农民专业合作组织发展创造良好的环境。
饮食学问
百合花泡茶能去火
花草茶一向被誉为"天然的健康饮品",不同种类具有不同疗效:如镇静、清热、健胃、养颜、治疗感冒等。有几种花草茶解暑效果显著,夏季高温多湿,不妨多饮。
百合花茶:百合花富含蛋白质、糖、磷、铁以及多种微量元素,具有极高的医疗价值和食用价值。泡茶时,每次取百合花2克-3克,用开水焖10分钟左右即可。茶沏好后色泽金黄,味甘微苦,可以安心去火、清凉润肺,是夏日里最好的解暑饮品。
金盏花茶:金盏花性甘,能清除火气和湿热,冲泡时可加点冰糖或蜂蜜共饮。感冒了喝上一杯有利尿、退烧作用,对消化系统溃疡及淋巴结炎的治疗,以及缓解妇女痛经也有好处。但记住,孕妇不宜饮用。
金莲花茶:金莲花以前一直作为观赏花,最近发现,用它来泡茶,可以起到清热解毒、养肝明目、提神健胃的作用,对治疗口腔炎、咽炎、扁桃体炎均有明显疗效。取3-5克金莲花用开水冲泡5分钟即可饮用,也可加入金盏花2-3朵一起冲泡。金莲花虽然好看,但泡茶喝味道偏苦,可适当加点冰糖调口味。
桂花茶:桂花具有美白肌肤、排解体内毒素、止咳化痰、养生润肺的作用。夏天很多人觉得皮肤干燥,或由于上火而导致声音沙哑,在绿茶或乌龙茶中加点桂花,可起到缓解作用。
以上花草茶在大部分茶叶店都能买到。天气太热时,沏好后放在冰箱里冰镇一下,口味会更好。如果加冰块的话,沏时注意减少1/3-1/2的水分,这样才不会在冰块化后稀释了茶的味道。每次喝不完要放入冰箱,可以延长保存l-2天,但超过3天以上,就不能再喝了。
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