沪郊扎实推进“三资”管理和农村集体产权制度改革

产生日期:2010-11-05 01:40      来源: 上海市农业委员会办公室

    10月28日,市农委召开农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理工作专题会,交流区县在全市加强农村集体“三资”管理现场会后的贯彻落实情况,进一步推进本市“三资”管理和农村集体经济组织产权制度改革。市委农办、市农委副主任陈洪凡,总经济师苏平到会并讲话。

    9月28日现场会后,各区县对“三资”管理工作的认识进一步提高,机构进一步理顺,方案进一步落实,工作进一步推进。一是区委、区政府领导高度重视。现场会后,各区县都及时传达学习了会议精神,并结合本区县实际情况,对如何贯彻落实进行了认真讨论。嘉定区区委常委会议和区长办公会议专题研究“三资”管理工作,区委、区政府召开了由各街镇党政主要负责人、分管负责人、经办主任及全区各村书记参加的加强集体“三资”管理,推进集体资产产权制度改革会议。崇明县明确将“三资”管理工作纳入明年考核内容。二是进一步理顺工作关系。根据进一步理顺“三资”管理工作机构的要求,嘉定区、奉贤区、金山区明确将“三资”管理职能划归区农委。目前,除闵行区和宝山区外,其他各区县都已明确区农委为“三资”管理主管部门。三是认真制定工作方案。各区县都在根据各自实际情况,对进一步加强“三资”管理工作制定工作方案。闵行区明确“十二五”期间全面推进集体经济组织产权制度改革,集体净资产1000万以上且有稳定收益的村,95%以上要完成改制工作。同时,在推进村产权制度改革的基础上,探索推进镇级产权制度改革。宝山区结合近期对大场、顾村、杨行、罗店镇巡查工作中发现的“三资”管理薄弱环节,进一步明确今年四季度和“十二五”期间“三资”管理工作重点。四是积极推进各项工作。各区县在认真制定工作方案的基础上,结合“三资”管理各项工作要求,积极开展调研,推进工作。浦东新区、松江区、奉贤区等启动农村集体“三资”网络化管理平台建设工作。崇明县、松江区、嘉定区等根据市政府办公厅即将印发的《关于加强农村集体资金、资产、资源管理的若干意见》,制订了本区县规范农村集体资产交易,推进产权制度改革等方面的实施细则。青浦区进一步梳理了已出台的“三资”管理各项制度,并进一步加强集体资产招投标制度和合同管理制度。

    陈洪凡同志对下一阶段继续推进“三资”管理工作提出了要求。一要认真领会文件精神。《关于加强农村集体资金、资产、资源管理的若干意见》是今后一个时期“三资”管理的指导性文件,要深刻领会精神。各区县要结合各区县实际完善工作方案,市要制定有操作性的实施办法。二要积极开展调研和试点。各区县基础和情况都不相同,要客观分析,并加快撤制村队集体资产处置工作和集体经济组织产权制度改革工作。三要建立健全各项财务管理制度。要不断深化完善已有的各项制度,并建立健全其他相关管理制度。四要加快建立网络化管理平台。由市农经站牵头,探索建立市、区县、乡镇、村四级联网,实时查询、实时分析和实时监管的农村集体“三资”网络化管理平台。五要整合资源形成合力。要与监察、国资、工商、税务、民政、规土、审计等部门加强工作交流和合作,共同推进农村集体“三资”管理工作。

    郊区各区县农委、国资委分管集体资产管理工作的副主任和农经站站长出席会议。


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