各区（县）农委、市农工商（集团）公司产业部：

    2005年，基本农田推广使用有机肥作为市府实事工程，在市各级农业部门的共同努力下,实现推广面积55万亩，圆满完成了实事工程确定的50万亩推广任务，为促进全市畜禽粪便综合治理，提高农业综合生产能力，发展农业循环经济发挥了积极作用。今年，市政府从建设社会主义新郊区、新农村要求出发，决定继续将有机肥推广列为2006年市府实事工程。为确保实事工程顺利完成，根据市府实事工程专题工作会议要求，现将有关事项通知如下：

    一、明确工作目标

    2006年，市政府实事工程确定的基本要求是：以基本农田为主，在60万亩粮田、菜地推广应用商品有机肥9万吨。市农委的工作目标是：全年确保完成60万亩，其中水稻45万亩、蔬菜15万亩；力争完成80万亩，其中水稻60万亩、蔬菜20万亩。推广范围主要以本市规划的100万亩设施粮田、现有设施菜田及规划建设的1000公顷设施菜田。

    二、强化组织协调

    各区（县）农业部门要把这项工作提高到建设社会主义新郊区、新农村的高度，认真加以落实。要在去年各部门协作分工的基础上，进一步加强领导，完善机制，明确职责。市农委为适应2006年推进工作要求，对推进工作小组作了适当调整，由分管副主任具体负责，综合发展处、科技处牵头协调，农业处、蔬菜办、农技中心负责粮田、菜田全过程推广任务，监察室、畜牧办按部门职责配合推进。各区县也要进一步完善工作网络，责任到人，全力推进。

    三、强化质量监管

    要认真总结2005年有机肥推广的工作经验，把质量监管作为落实推广工作的重中之重，防止低劣有机肥供应给农户。要适当提高门槛，切实把好特约有机肥企业的入围关，采取公开、公正、向社会承诺等方法强化企业自律。有机肥质量标准严格按市农技中心《上海市2006年商品有机肥质量监管办法》执行。各级肥料监管、技术部门要在对企业加强宣传、培训、技术指导的基础上，加大日常抽检力度，严格质量监管。要引入市场机制，对整改后仍达不到质量标准的企业，取消入围资格，确保肥源质量。

    四、强化技术指导

    要抓住商品有机肥使用技术和配套栽培技术两个重点，切实加强技术培训，通过编制印发水稻、蔬菜使用有机肥技术须知，建立咨询渠道，上门实地指导等行之有效措施，指导农民适时适量、科学使用商品有机肥，提高推广应用效果，增强农民推广使用有机肥的积极性。同时，要在使用时间上作合理安排，重点解决好有机肥季节性使用和常年性生产的矛盾，做好计划指标分解到乡镇落实到田头的工作。

    五、加强政策扶持

    2006年市财力对推广使用商品有机肥继续实施补贴。补贴标准仍按每吨补贴250元，每亩使用量为150公斤，折合市财力每亩补贴37.50元。补贴后每吨商品有机肥指导价为150元。有条件区（县）地方财力可适当给予配套补贴。同时，各级农业部门要加强上下衔接，按推广进度做好补贴资金兑现工作，确保政策及时落实到位。

    六、强化绩效跟踪

    市区（县）农业技术部门要加强商品有机肥使用技术研究，强化商品有机肥推广使用的绩效跟踪和评估工作。重点在提高耕地质量、优化生态环境、改善农产品品质等方面开展跟踪试验，用量化的对比数据评估使用有机肥的绩效。同时通过问卷调查形式，了解掌握生产一线的农民评价使用有机肥计划落实、肥源产销对接、肥料质量和技术服务等方面满意程度。

    有机肥推广使用信息反馈工作，仍由市农委农业处、蔬菜办等会同区县核查汇总后按月报综合发展处。

    特此通知。
   
    附件：
    1、2006年市区（县）职能部门职责分工表
    2、2006年区县有机肥推广任务分解表

上海市农业委员会  
二〇〇六年三月二十七日