一、学习贯彻市农村工作会议精神，认真开展有关工作

    5月7日上午市农村工作会议召开后，下午区政府召开常务会议，9日区委召开常委会，先后传达市农村工作会议的精神，研究本区“三农”工作的有关问题。5月14日，区委、区政府召开了青浦区“三农”工作会议，全面部署今后一段时期全区的“三农”工作，区四套班子主要领导、区各委办局主要领导等出席会议。会议下发了《关于进一步加强本区农业和粮食生产的政策意见》和《关于加强“三农”工作，加快推进城乡经济社会一体化发展的若干意见》两份文件。

    二、学习贯彻市农村工作会议精神，牢牢把握“四个抓手”

    1、以支农惠农为抓手，健全对农业、农村、农民的扶持政策。2008年，区财政支农投入的增量要明显高于上年，固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。耕地占用税新增税收主要用于“三农”，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。强化对农业和农民的直接补贴，加大对纯粮户的补贴力度。

    2、以城乡互动为抓手，探索城镇支持农村的制度保障。探索建立对环淀山湖地区的生态补偿机制和办法；基本农田保护补偿机制和办法；引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动的机制和办法；实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化的机制和办法。

    3、以完善规划为抓手，促进人口产业设施的合理配置。深化镇域规划编制，组织编制村庄规划，综合安排产业、住宅、基础设施和公共服务设施布局。组织编制农业综合发展布局规划，确定农产品生产的空间布局以及重点建设区域，提升农业发展水平。

    4、以人才培养为抓手，构建农民就业增收的长效机制。建立以劳动培训中心和农业培训中心为核心、各镇（街道）成人学校为辅助的农民培训体系，实施新农村实用人才培训工程，培育新型农民。继续实施专业农民培训项目，免费为农民提供农业技术培训。

    三、学习贯彻市农村工作会议精神，努力寻求“四个突破”

    1、现代都市农业发展上有新突破。一要继续加强基本农田保护和农业基础设施建设，确保粮食种植面积和生产总量。二要有序推进适度规模经营，依法规范土地流转和承包经营行为，积极引导农民专业合作社规范健康发展。三要强化科技入户指导工作。四要推进生态高效农业的发展，加快蛙稻种养等生态高效农业项目的推广。五要推动农业与二、三产业融合发展，推进“三一”联动。

    2、农村基础设施建设上有新突破。一是加大市级新农村建设先行区和示范村的推进力度。二是继续实施农村道路标准化和危桥改造计划。三是进一步完善河道疏浚保洁和农村生活垃圾收集管理机制。四是深化社区为农综合服务中心功能。五是高度关注农民建房矛盾。

    3、农村社会事业发展上有新突破。进一步拓宽农民就业渠道，增加政府对公益性岗位的补贴力度，继续对农村富余劳动力等人员跨区域就业给予交通费等补贴。增加政府对“农保”的投入力度，扩大“农保”覆盖面，不断提高农保退休人员养老金标准，进一步调整提高农村无保障老人的生活补贴标准。进一步提高合作医疗的筹资水平，提高政府的补贴力度；提高就医费用的报销比例，进一步加大大病帮困补助和特种大病保险基金保障的力度。

    4、农村基层组织改革上有新突破。积极推进镇级机构改革，积极探索“镇财区管”改革模式。规范镇村举债行为，强化债务监管，促进区域经济健康发展。深化村级组织综合配套改革，加快建立村级基本支出财政保障制度，通过区、镇两级公共财政实施转移支付和村级集体经营性资产由镇有关专业公司“托管”的办法，保障村级组织正常必要的运转经费，确保村集体资产保值增值。