为进一步发展壮大农村集体经济，全面提高农民的收入和社会保障水平，近日，闵行区制定出台政策措施，加大对经济薄弱村的扶持力度，探索推进农民长效增收机制建设，为深化农村改革发展奠定良好基础。该区的主要做法是：

　　一、建立经济薄弱村托底保障机制。根据各村农业户籍人数确定年度基本支出标准，2011年可支配收入低于基本支出标准的行政村，由区、镇两级按照各自承担的50%的比例，实施托底保障予以补足，以确保农村基本公共服务和村级管理的正常运行。

　　二、建立农民长效增收的镇级统筹机制。各涉农街镇统筹考虑区域内镇村两级资产和各村发展需求，因地制宜，分类指导，探索建立街镇统筹的农民长效增收平台，并通过盘活存量、扩大增量等多种措施，不断做强农村集体资产、形成有效产出，以确保农民获得长期稳定收益。

　　三、建立农民长效增收的区域统筹机制。在全区范围内统筹安排一定量的建设用地指标和土地占补平衡指标，定向用于农民长效增收。梳理盘活全区各类“三农”扶持资金，进一步整合优化，建立区级农民长效增收专项引导资金，其平台设在区财政局，支持涉农街镇开饭农民长效增收项目。同时，积极发挥市场作用，引导有实力的品牌企业共同参与农民长效增收项目的开发和经营。

　　四、深化集体经济组织改革发展。涉农街镇以发展壮大集体经济为目标，以产权明晰、资产量化、农民持股为特征，依法依规、因地制宜推进村级集体经济组织产权制度改革；具备条件的，积极推进镇级集体经济组织产权制度改革，为逐步建立以财产性收入为主的农民长效增收机制夯实基础。

　　五、持续提升农民社会保障水平。涉农街镇通过完善公共就业服务、实施就业扶持政策、强化就业技能培训等举措，大力促进农民非农就业。推行“新农保”制度，加大财政投入，逐步提高农保的基础养老金标准，鼓励有条件的农村集体经济组织提高农民参保补贴；同时加快推进农民医疗保障体系建设，进一步优化农村合作医疗补偿政策，完善城乡医疗救助制度；逐步缩小城乡居民最低生活保障差距。