近年来，闵行区颛桥镇以科学发展观为统领，锐意改革，创新驱动，积极探索建立农民增收长效机制，取得明显成效，2012年该镇农民人均可支配收入达19277元，比上年增长12%。他们的做法：

一、扎实推进农村改革。按照区委、区政府的统一部署，颛桥镇坚持在有条件的村，先行推进改革；尚不具备条件的，通过扶持壮大村级经济发展，创造条件推进改革。颛桥镇明确用2～3年时间完成全镇14个村的改革任务，推进改革的特征是明晰产权、农民持股，推进改革的策略是先易后难，以点带面。2012年5月，颛桥镇选择黄二村建立了全市第一个村级经济合作社，目前，黄二、灯塔、五星、颛桥、光辉、中沟等6个村已完成改革。今年，拟再推进集体村等3个条件相对成熟的村进行改革。此外，新闵、中心等村因资不抵债、村级经济较薄弱等原因目前尚不具备改革条件，颛桥镇设想通过扶持薄弱村发展、化解村级债务等途径，创造条件推进这些村的改革。推进农村产权制度改革大大提高了农民的民主决策、民主管理意识，对促进农村社会和谐稳定发挥了十分重要的作用，全镇已完成改革的村至今没有发生过一起集访。据统计，6个已改革的村总资产2.9亿元，净资产2.2亿元；集体经济收入4230万元，比2011年增长了9%。16463个入股村民通过规范管理机制、建立合理收益分配机制，得到了收益分配，真正成了农村集体经济组织的主人。

二、增强集体经济发展后劲。颛桥镇坚持以加快转变经济发展方式为主线，着力增强创新驱动、转型发展的动力，将产业经济发展与壮大农村集体经济、建立农民增收长效机制有机地结合起来，为农民增收打好了基础。全镇严把项目准入关，明确规定新落户的项目必须达到一定的投入产出比，重点鼓励发展环保型、生态型的总部经济、品牌经济和创意经济，通过项目好中选优，加快全镇由产业洼地变为产业高地。颛桥镇结合“三违”整治，加快动迁腾地，逐步改变了过去企业小、散、乱，产能低的局面，为全镇产业结构升级腾出空间，实现优质资源向优质企业集聚。2012年以来已拆除违章建筑6.35万平方米，19块地块已动迁腾地16块。为促进镇、村集体经济有序发展，颛桥镇从2012年起，统一制定了标准化经济合同，聘请著名律师对新签经济合同进行审核把关，并从今年起，对全镇所有已签经济合同进行全面清查。

三、建立农民增收长效机制。颛桥镇在谋求自身发展的同时，心系村级集体经济的可持续发展，通过机制创新，破除政策瓶颈，为农民持续增收建立长效机制。一是为集体经济发展预留空间。在编制规划时，颛桥镇十分重视为集体经济发展和农民增收预留发展空间，充分利用现有的存量集体建设用地，通过规划调整，按照相关规定提高容积率，促进土地有效集约利用。该类土地共计210亩，规划新批建筑面积达27万平方米。二是率先探索落实征地留用地制度。在市规划土地部门和区政府大力支持下，颛桥镇率先进行征地留用地试点，计划在中心村生态专项规划范围内预留10%的土地，定向用于农民长效增收。三是搭建平台回购物业。颛桥镇已建立了村镇和民众两个公司，将镇优质资产注入公司，制定税收增量扶持政策，做大做强农民增收平台，加快实施物业回购。目前已回购物业2.2万平方米，计划回购5.1万平方米，已实现租金收入940万元。四是扶持村级组织建造标准厂房。2012年颛桥镇已支持黄二村在向阳工业园区15亩土地上统一建造了1.68万平方米的标准厂房，用于发展经营性物业。全镇设想在3年内对其他13个村实施这一政策。五是盘活存量、扩大增量。以转型发展为契机，通过盘活存量、扩大增量等措施，对镇域范围内非集体经济组织所使用的集体土地进行了二次开发的，分两种情况积极予以协调，对用地性质不变，仅提高土地容积率的，增量部分的50%，以工程审计的成本价回购，用于建立农民增收长效机制；对改变用地性质，由工业用途改变为六类用地的，积极探索通过村镇公司等平台，以无偿收购股份10%的方式增加投资收益，增加集体经济实力。