崇明、宝山、浦东、奉贤、金山区（县）农委，上海市渔政监督管理处、上海渔港监督局（上海渔船检验局）：

    为做好2010年度本市海洋伏季休渔管理工作，根据农业部东海区渔政局《关于加强2010年东海区海洋伏季休渔管理工作的通知》（东渔政[2010]52号）的精神，结合本市实际，提出加强海洋伏季休渔管理工作的意见如下：

    一、休渔类型和时间

    本市2010年海洋伏季休渔对象为：除单层刺网和钓具外的所有作业类型。时间为6月1日12时至9月16日12时。其中：桁杆拖虾和笼壶类休渔时间为6月1日12时至8月1日12时，定置作业休渔时间为6月1日12时至8月16日12时，灯光围（敷）网休渔时间为5月1日12时至7月1日12时。

    二、工作要求

    1、加强组织领导，落实管理责任

    要按照“以块为主，条块结合，统一实施”的管理要求，从贯彻落实科学发展观的高度，进一步统一思想，提高认识，以求真务实的态度做好伏季休渔管理工作。要进一步健全地方政府统一领导、渔业部门为主体、有关部门密切配合的休渔管理机制，同时要充分发挥乡、镇、村的作用，走专管与群管相结合的道路。

    2、宣传伏休政策，接受社会监督

    要进一步加大宣传力度，充分利用各种宣传媒介，注意采用渔民群众易于接受的方式宣传海洋伏季休渔的规定、意义和作用，要加大世博安保、渔船管控措施等工作的宣传力度，争取广大渔民及社会各界的支持和配合，为休渔工作营造良好氛围。同时各区（县）要向社会公布休渔名单和举报电话，充分发挥群众参与和社会监督的作用。

    3、加强制度建设，强化动态管理

    要继续落实专人管理制度和分片包干管理制度，加强市、区（县）各级管理部门间的信息互通。要继续落实休渔渔船停泊地渔船档案式管理制度，做好伏休渔船的动态管理和休渔渔船首报工作，对分散停泊的渔船要特别加强管理。要继续落实渔需物资供给企业的告知、承诺、登记、报告等管理制度，严把渔船加冰、加油关。

    4、落实管控措施，强化安全管理

    要结合世博安保，落实各项管控措施，加强对本市各渔港和渔船停泊点及渔业供油船的监管，坚决打击渔船非法载客，积极配合公安、海事等部门开展水上安保工作，维护伏休期间渔船停泊安全。要充分利用伏休，组织开展隐患排查治理、安全技能培训等工作。要密切联系气象等部门，做好台风、暴雨等灾害天气的预警和防范工作。

    5、加强执法监督，严格依法行政

    要根据管理实际，加大伏休重点地区的监督管理，防止休渔盲区的出现。要继续开展电脉冲捕捞作业整治和最小网目尺寸检查，加大查处力度。要注意抓好伏休初期、中期和后期三个重点时段的监管工作，督促渔船按时休渔，及时掌握伏休渔船动态信息，防止出现渔船提前出海捕鱼等违规现象，真正做到“开好头、稳中间、结好尾”。

    6、维护渔区稳定，服务世博大局

    要认真听取渔民群众的利益诉求，主动关心并妥善解决部分困难渔民休渔期间的生产生活问题。要仔细排查基层渔业矛盾，做好相应的政策宣传、解释和疏导工作，确保不发生重大涉渔群体性事件，维护渔区和谐稳定，服务世博大局。

    各单位要密切关注伏休制度执行过程中的新问题和新情况，伏休结束后，要对今年的海洋伏季休渔工作执行情况进行认真总结，在查找问题和不足的同时，注重探索和总结具有代表性的管理方法，于10月5日前以书面形式报我办。

    附件：
    2010年上海市海洋伏季休渔管理领导小组成员名单
    2010年上海市海洋伏季休渔管理工作小组成员名单

上海市水产办公室   
二〇一〇年五月十九日

附件：

2010年上海市海洋伏季休渔管理领导小组成员名单

    组  长：邵林初   上海市农业委员会                  副主任

    副组长：梁伟泉   上海市水产办公室                  主  任

    成  员：周建敏   上海市水产办公室                  副主任
            周德训   上海市渔政监督管理处              处  长
            沈鼎达   上海渔港监督局（上海渔船检验局）  局  长
       

2010年上海市海洋伏季休渔管理工作小组成员名单

    组  长：周建敏（兼）上海市水产办公室                  副主任

    副组长：胡凯南      上海市渔政监督管理处              副处长
            郑  滨      上海渔港监督局（上海渔船检验局）  副局长

    成  员：杨伟华      上海市渔政监督管理处渔政管理科    科  长
            赵春荣      上海市渔政监督管理处海域管理科    科  长
            李  军      上海渔港监督局渔监科              科  长
            戴  俊      上海市水产办公室                  科  员
            虞嘉禄      上海市水产办公室                  科  员