各区县农委集资科、农经站，闵行区集资监督中心：

    为贯彻落实《农业部关于加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，近日，农业部办公厅下发《关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知》（农办经〔2011〕13号），要求全国各地开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研。结合本市实际，现就做好检查调研有关事项通知如下：

    一、检查调研重点

    （一）贯彻《上海市人民政府办公厅转发市农委关于加强本市农村集体资金、资产、资源管理若干意见的通知》文件精神的落实情况。主要是2009年以来各区县农村集体“三资”基本状况；建立健全农村集体“三资”管理制度情况，重点检查资产台账、资源登记簿、资产承包租赁出让、招标投标、建设用地收益专项管理等制度建立情况；出台农村集体“三资”规范性文件情况以及各区县农村集体“三资”管理工作推进情况。

    （二）农村集体财务管理规范化建设情况。主要是村级会计委托代理开展情况、民主理财财务公开情况、财会人员培训管理情况、农村审计监督情况和会计电算化开展情况，以及区级农村集体财务管理规范化示范单位评选认定情况，示范单位的具体做法、示范带动效果和取得的成效。

    （三）农村集体“三资”管理方式创新情况。主要是区县农村集体“三资”管理模式，农村集体经济组织产权制度改革情况，“三资”网络化监管平台推进情况，“三资”委托代理服务开展情况。

    （四）农村集体“三资”管理典型经验情况。近年来各区县在加强农村集体“三资”管理，推动集体财务管理规范化建设中的好经验、好做法及典型案例，当前创新集体“三资”管理体制机制面临的新情况、新问题，以及有关政策建议。

    二、检查调研方式和时间安排

    （一）区县级自查阶段。6月初至7月初，各区县级农经管理部门要积极组织镇农经及相关职能部门安排自查，做到全面检查与重点抽查相结合，发现问题，及时整改，将农村集体“三资”管理和财务规范化建设的各项要求落到实处，并形成检查报告。

    （二）市级抽查阶段。7月上旬至8月初，组织区县对口交叉检查，每个区县选择2个乡镇、每个乡镇选择2个村进行检查调研，抽查随机选点，并深入到村级组织。对抽查中发现的好经验好做法及时予以总结和推广；对发现的问题，加大工作力度，指导区县予以纠正。

    三、检查调研要求

    （一）加强组织领导。各区县要高度重视这次检查调研工作，根据有关要求组织好各阶段工作，认真搞好自查和互查；按时准备相关材料，积极做好配合工作，为对口交叉检查提供保障。

    （二）强化工作指导。坚持检查和调研相结合，既要检查农村集体“三资”管理和农村集体财务管理规范化建设工作情况，又要加强调研，梳理新情况、新问题、新办法，提出政策建议。

    （三）及时上报检查报告。检查报告要详实，既要反映本区县好的工作经验和做法，取得的工作成效，也要反映存在的问题，进行深入分析，并提出相关建议。认真填写附件中的调查表，表格中的项目，须全部填写，没有数据的，应作出简要说明。各区县要加强对乡镇的工作指导，严格审核把关，确保数据真实可靠，并将检查报告和调查汇总表书面稿及其电子稿一并于7月20日前上报我站，以便及时汇总上报农业部。

    联系人：楼建丽，联系方式：52196997，邮箱：loujianli1986@163.com。 

    附件：农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设情况调查表

上海市农村经营管理站 
二〇一一年五月二十五日