5月11日，上海市政府在浦东新区航头镇召开实行村级公益事业建设一事一议财政奖补推进村庄改造现场会。国务院农村综合改革工作小组办公室副主任黄维健出席会议并讲话。副市长姜平对推进村庄改造工作提出了要求。市政府副秘书长王伟主持会议。

    会议指出，2011年，是本市农村村庄改造工作推进的第五年，也是纳入全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的第一年。中央财政首次对上海新农村建设予以奖补，体现了中央对上海保障改善民生、促进城乡统筹工作的关心、支持和鼓舞。

    “十一五”期间，全市共有340多个行政村开展了村庄改造，受益农户达13万户，市级财政累计投入专项奖补资金6亿元，各区县财政投入专项配套资金6亿元，带动改造区域的农村基础设施和生态环境建设总投入达到50多亿元。改造区域共计完成新改建村内道路1800公里，整修危桥、新建便民桥270座，对80%的农户生活污水开展集中收集处理，疏浚河道1400余公里，整修农宅墙体3000万平方米，拆除违章建筑、废旧房屋34万平方米，新改建公共厕所530座，新建垃圾箱房2000座，整修公共活动场所、场地25万平方米，新增绿化面积约280万平方米，栽种果树近12万株。农村的公共基础设施和居住环境面貌大幅改观，获得了基层干部的普遍认可和广大农民的真心赞誉。

    姜平副市长在讲话中对今后的村庄改造工作提出四点要求。一是要站在加快推进社会主义新农村建设、巩固党的执政基础的战略高度，进一步提高对村庄改造工作的思想认识。村庄改造改善农民居住条件，提升农民生产、生活质量，有利于恢复和再造江南水乡田园风光的村落风貌，也是提高基层组织战斗力、凝聚力、增进干群党群关系的有力契机。二是要从实际出发，因地制宜，真正解决农民群众“急难愁”的问题。要坚持民主决策、广泛听取农民群众的意见，努力解决农民需求最迫切、反映最强烈、关系农民切身利益最直接的问题；要坚持从实际出发，把改造的项目与农村的实际结合起来；要因地制宜，保持村庄原有的自然特色风貌和地域文化。三要注重宣传发动、规范流程，充分发挥农民的主体作用，坚持农民家园农民建，农民家园农民管。要加强对农民的宣传教育、规范“一事一议”程序、发动农民积极参与、组织村民参与村庄管理。四是要注重政策衔接、资源整合，形成合力推进新农村建设的工作机制。要把村级公益事业一事一议财政奖补政策和村庄改造的政策衔接好，进一步加大新农村建设投入力度；要以村庄改造为平台，整合各部门建设财力，统筹各部门新农村建设项目和资金，取得整体成效。

    会上下发了上海市人民政府办公厅转发市建设交通委、市农委《关于加强本市村庄改造长效管理若干意见的通知》，市农委、市财政局、市综改办、市建设交通委制定的《关于本市实行村级公益事业建设一事一议财政奖补推进农村村庄改造的实施意见》，以及市农委、市财政局制定的《上海市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金管理办法》。浦东新区航头镇政府、浦东新区政府在会上作了交流发言。市财政局、市建设交通委、市农委作了工作部署。市有关委办局、郊区区县和职能部门、有关乡镇负责同志共160余人参加会议，并在会前考察了航头镇牌楼村村庄改造实施情况。