根据中央一号文件提出全国用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，浦东新区区委、区政府高度重视，在进一步摸清底数的基础上，制定方案，落实经费，今年全区有38个村先行试点，为全面推进全区农村土地承包经营权登记工作积累经验。

一、明确工作目标。目前浦东新区共有20个涉农镇，13万户承包农户，25.5万亩承包地。根据全市统一部署，区政府明确了确权登记工作的总体目标：即2013年开展试点，先行完成38个村的确权登记工作，2014年在积累经验的基础上稳步扩大试点范围，确保在2015年底全面完成。

二、明确工作内容。严格将“确定地块位置、建立登记簿、加强档案管理、完善网络信息”作为确权登记工作的主要内容，明确承包地块的面积和空间位置，完善区、镇、村三级的土地承包经营权登记档案，建立全区农村土地承包经营权登记簿，并实现农村土地承包经营权登记工作的信息化管理。

三、明确工作措施。一是制定工作方案。区农委对全区20个涉农镇的农村土地承包管理工作进行了摸底调查，在此基础上形成了全区的确权登记工作总体方案。二是组建工作机构。区级层面组建了工作领导小组，并下设办公室，进一步明确了各职能部门的工作职责和部门分工。各相关镇、村也要求成立工作机构，结合自身实际，制定切实可行的工作方案，明确具体工作目标和时间节点予以推进。三是学习试点经验。先后组织区、镇、村有关工作人员多次前往金山、奉贤两个国家级登记试点区进行学习，全面了解登记工作的主要内容、关键环节，并对登记工作中遇到的突出问题逐一咨询学习。四是协调落实经费。参照金山和奉贤两区前期的试点工作经费补贴标准，结合浦东新区人均承包地相对偏低的实际，区财政予以支持，对2013年列入试点的38个村进行适当工作经费补贴，确保农村土地承包经营权确权登记工作顺利启动。