为进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权流转市场，9月11日，上海市农委在青浦区召开稳定完善农村土地承包关系工作推进交流会。各区县农村土地承包主管部门（区县农委）和具体业务部门（区县农经站）负责人参加了会议。

    会上，各区县交流了近期稳定完善农村土地承包关系工作进展情况。目前这项工作在区县、乡镇党委、政府的高度重视下，正在积极有序地推进之中。一是领导高度重视。各区县试点镇都成立了领导（工作）小组，乡镇主要领导担任组长，为试点工作提供了组织保证。二是调查摸底，制定了实施方案。各区县对面上情况都开展了细致的调查摸底，掌握了基本情况，并通过试点工作不断完善政策措施，制定下发了工作意见或方案。实施意见已颁布的有松江、青浦、金山；实施意见正在区政府审批的有奉贤、宝山、嘉定、闵行、崇明；浦东新区、原南汇已拟定实施意见，因为区划合并，实施意见正在进行归并工作，争取早日出台。三是明确了工作时间节点。四是操作中注重实效。各区县都结合本地区实际积极有序推进，工作中既注意防止“翻烧饼”，又防止 “走过场”。目前，全市34个镇、421个村启动了土地承包完善工作。其中原浦东新区、金山区已全面启动，涉及19个镇、285个村；其余7区县及原南汇区启动试点，涉及15个镇、136个村。

    市委农办、市农委副主任陈洪凡到会讲话。他充分肯定了前一阶段各区县在稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权流转市场方面所做的工作，同时也指出了不足。他强调，要继续认真贯彻落实好市政府34号文件精神和4月29日全市推进会上的部署，在今年的工作中重点做好三方面工作：一是统一思想、提高认识，确保完成今年工作任务。在思想认识上要解决好要不要做、怎么做、做到什么程度的问题，要把稳定完善农村土地承包关系作为实践科学发展观的一项重要举措，在保障农民合法权益的前提下，做到让群众真正得实惠。在工作中，要做到两个有机结合，即把落实党在农村的政策、维护农民权益、维护社会稳定三者有机结合起来，把严格执行法律、法规、政策要求与坚持农民民主程序有机结合起来。二是进一步明确今年工作的目标任务。要制定好政策意见，完成好完善土地承包关系的试点工作，建立好农村承包地流转平台，加快建设承包地纠纷调解仲裁体系，为明年工作面上推进夯实基础。三是加强组织领导和指导。要充实工作班子，集中精力，加强分析研究，特别是操作层面上，要提高业务水平，加强指导和督促，提高试点工作质量。