6月11日，市金融服务办公室、市农委、市财政局联合主办，上海农村商业银行、安信农业保险股份有限公司协办的“上海金融服务‘三农’推进会暨农民专业合作社授信、信贷签约仪式”在上海现代农业综合服务中心举行。副市长胡延照出席会议并讲话。市政府副秘书长范希平主持会议。

    会上，新凤蜜露果蔬专业合作社等36家农民专业合作社荣获本市首批守信农民专业合作社证书；11家农民专业合作社分别与安信农保和农村商业银行签订小额信贷保证保险单和小额信贷借款合同，获得专项贷款。此次签约是本市金融服务“三农”的一次有益探索，是金融支农服务领域的又一次创新。

    会议指出，上海要建设“四个中心”，金融中心是关键。要在金融服务“三农”的力度、成效、体制机制创新及对全国的影响力方面力争走在前列。农业部门要积极做好协调工作，主动与金融机构沟通信息，配合金融机构找准服务对象和关键领域。近期重点对象是农民专业合作社和种养专业户、农民家庭农场；重点领域是粮食生产、“菜篮子”产品生产。财政部门要不断加大对农业贷款担保和农业保险的支持力度，加强政策研究和评估，使财政支农资金切实发挥杠杆放大作用，真正使农民得到实惠。宣传部门和新闻媒体要加强舆论宣传，宣传金融服务“三农”的政策，使广大农民和合作社知晓。

    长期以来，农业经济一直面临着融资困难的问题，成为制约破解“三农”问题的重要瓶颈。近年来，随着金融体制改革的深化，本市已初步形成了以农村商业银行、中国农业银行市分行和中国农业发展银行市分行为主体，以其他金融机构为补充的农村金融体系。2006年，市农委、市财政设立500万元风险补偿金，专项用于农村商业银行农民专业合作社贷款的风险补偿。2007年，出台了《上海市农民专业合作社专项贷款信用担保管理办法》，市财政安排了2000万元资金作为风险抵押资金，通过中国经济技术投资担保有限公司上海分公司和农村商业银行，为农民专业合作社提供贷款担保。2008年4月，市政府出台《关于进一步加强本市农业和粮食生产的政策意见》，明确2008年市级财政安排5000万元贷款担保资金，用于扶持区县开展农业贷款担保。2008年5月，市政府办公厅转发市金融办、市农委、市财政局三部门《关于本市进一步加强信贷支持农业和粮食生产意见的通知》。通过这一系列政策的实施，本市加大了财政贷款担保力度，降低了金融机构贷款风险，提高了金融机构服务“三农”的积极性，缩短了放贷审核时限，放大了对“三农”的放贷规模，缓解了农民和农民专业合作社贷款难的问题。

    在探索和解决“三农”融资难方面，上海农村商业银行充分发挥了骨干和支柱作用。该行利用其市郊农村网点多、贴近农民的优势，积极开展“三农”金融服务创新。截至2008年3月，累计发放纯农业贷款115.51亿元，有力地支持了本市“三农”的发展。在服务“三农”的同时，严格控制了贷款风险，特别是发放给农民专业合作社的所有贷款，共135户，累计金额1.6699亿元，全部正常还本付息，未出现一笔坏账。

    在提高“三农”抗风险能力方面，安信农业保险公司充分发挥了农业保险服务社会主义新农村建设的重要作用。该公司是本市在2004年成立的全国首家农业保险公司。目前安信农保已承保各类农民专业合作社累计507家，占全市农民专业合作社总数的约三分之二。截至2007年末，共完成保费收入2.77亿元，同比增长69.20%。2007年全年支付农业险赔款1.23亿元，比2006年同期增长125%。在保险新品种研发方面，开发了农业观光旅游保险、水稻种子成苗保险、高危行业责任保险等20多个新险种，基本满足了市郊不同领域农民专业合作社的保险需求，填补了农业保险领域的空白。

    市有关委办局负责同志，各区县分管区县长，各区县农委、财政局负责同志，农商行及各区县支行、安信农保公司及各支公司负责同志，农业专业合作社代表，有关金融单位的部门负责同志120余人出席会议。