农业部、上海市政府组织开展长江水域上海段清理整治非法捕捞联合执法行动

2015年4月9日，在上海横沙渔港码头经过简短而庄重的启动仪式并进行部署动员后，长江水域上海段清理整治非法捕捞联合执法行动正式启动。农业部副部长于康震、上海市政协副主席张恩迪等参加启动仪式。

此次联合执法行动由农业部和上海市政府组织发起，海警、海事、公安、航道等相关部门驻沪单位、上海市有关部门和地方政府、江苏省海洋与渔业局、浙江省海洋与渔业局等十多家单位共同参与，20多艘执法船艇、200多名执法人员参加联合执法行动。此次联合执法行动自4月9日开始，至6月30日结束，历时近3个月，主要任务目标是对该水域存在的深水张网、三层刺网、插网、鳗苗网等各种违禁渔具进行清理取缔，依法查处“三无”船舶非法捕捞行为。

党的十八大以来，中央把生态文明建设摆在更加突出地位,形成“五位一体”的发展战略。党和国家领导同志多次就生态文明建设发表重要讲话、指示和批示，习近平总书记就清理取缔“绝户网”和打击“三无”船舶非法捕捞先后作出重要批示。为贯彻落实中央领导有关重要批示指示精神，严厉打击非法捕捞行为，农业部自2013年以来连续组织开展清理整治专项行动，在各地各级相关部门密切协作共同努力下，全国清理整治工作取得阶段性成果，数量众多的违禁渔具被清理销毁，相关的标准规范体系和长效管理机制也逐步完善。但是，受经济利益驱动，在一些地方的特定水域和特定时段，不同形式的“绝户网”被大量使用，使用违禁渔具和“三无”船舶非法从事捕捞的现象时有发生，对水生生物资源形成了严重危害，清理整治的形势依然严峻，任务依然艰巨。

此次联合执法行动代号“清江行动”，意在发扬“钉钉子”的精神，大力清理取缔存量违法行为，有效遏制该江段水域非法捕捞，有效保护渔业资源和生态安全，有力推进和谐渔区建设和生态文明建设，保护绿水青山，保障清水长流。今后农业部将不断总结完善大型联合执法行动工作经验，根据群众举报、舆情反映和工作督查等情况，不定期在重点区域和违法违规多发水域组织开展类似联合执法行动，推动解决管理中存在的突出难点问题，并在此基础上不断健全常态长效机制，切实推进水生生物资源养护和水域生态文明建设。

本市高度重视长江渔政管理工作。2013年以来，上海市12家单位和9个重点区县政府联合成立了工作组，开展了打击非法捕捞专项整治行动，取得了较好的成绩。其中，长江非法捕捞整治长效机制初见成效，有力地维护了长江渔业生产秩序、航道航运畅通、渔区和谐稳定，有力地保护了水生生物资源和水域生态环境，取得了良好的社会效益、生态效益和经济效益。两年来，上海市渔政部门共查处长江渔业违法案件1443件，占全市渔业违法案件总数37%，罚没款合计1338360元，占全市渔业行政处罚罚没款总数40%左右，没收、清理长江各类违规网具合计3656顶（只），案件数、罚没款数、没收清理违规数均比2013年以前有大幅度提高，信访数较2013年以前有大幅减少。