编者按：
    市政府办公厅在第83期《情况专报》报道了"松江区利用订单培训拓宽农民就业渠道的有关做法"的情况，为此，我办特将松江区"三单联动"的具体做法编辑这次简报，请各区县及培训机构在开展"郊区劳动力三年职业教育行动计划"培训中借鉴。

三单联动办实事  齐抓共管促培训
松江区实施郊区劳动力职业教育三年行动计划创新路

    松江区在市、区政府的领导下，积极实施"郊区劳动力职业教育三年行动计划"，紧密结合松江经济发展实际，坚持以市场为导向，实施企业出订单，培训机构出菜单，区政府出买单的三单联动培训模式，创出了一条农村富余劳动力转移就业培训的有效途径。

    一、加强领导 综合协调"三单联动"创新培训路子

    2005年实施上海郊区劳动力职业教育三年行动计划这个市府实事项目，松江区就提出要发扬当年文化扫盲运动的钻劲和韧劲，来搞好农民的转移就业培训的工作，区政府成立以分管区长为组长的松江区实施郊区劳动力职业教育三年行动计划领导小组，下设办公室，负责制订培训实施计划和日常培训工作及考核与就业指导工作。在区政府统筹领导下，教育、农业、劳动、经济、科技、建设、财政、增收办及镇（街道）政府密切合作，根据各自优势，按照职责分工，广泛动员，组织各类培训机构广泛开展农民职业技能培训，在具体工作中他们坚持以就业为导向，创新培训路子，增强培训的针对性和实效性，以培训带就业，以培训促农民市民化的推进。

    三单联动，是在实践中创出的一条有效路子，在组织农民培训工作中，逐渐明确了各有关职能部门的职责，即区经委根据经济社会事业的发展，与企业密切联系，提供区内企业用工的实际需求，各企业提供用人标准规格并明确要在培训后就业，即提出订单；区增收办与各镇街道、园区配合根据区经委企业的用工要求，提供农村富余劳动力的名单；区三年行动计划办公室确定培训机构，根据用工实际，选择培训项目，开展有针对性的有效的"菜单式"培训；区政府根据订单培训后实际名单，购买培训成果，实施100%的经费补贴。

    二、"三单"联动培训 取得显著成果

    "三单"联动培训，这种创新模式，为各镇成人学校的办学形成了一种长效机制，为成人学校更好的为当地社会经济发展，创出了自己的办学特色，也为成人学校的长远发展打好了基础。

    "三单"联动培训，圆满完成了松江区劳动力职业教育三年行动计划。2005年市政府下达松江区培训任务为5000人，实际培训了8162人，职业资格证书和上岗证书培训人数达4218人，占51.7%，就业人数5578人，约占70%。

    "三单"联动培训的经验，给我们多方面的启迪：

    1、"三单"联动培训，重在质量。松江区对郊区劳动力职业教育三年行动计划的培训班，十分重视教学管理，制定了一整套管理制度，全区制定了统一的教学日志，统一了考核要求，为提高培训的技能水平，在区内分片投资建设四个技能培训中心基地，以加强操作技能的训练。因此，三单联动，得到企业的支持，广大农民的欢迎。

    2、"三单"联动培训，以资金作保障。为保证实施好三年行动计划，2005年松江区政府自筹资金500万元人民币，250万元用于四个培训中心基地的设备建设，250万用于相应配套培训经费。2006年松江区还将投入相应的培训经费，以保证三年行动计划这个实事项目的圆满完成。

    3、"三单"联动培训，贵在部门的协作。三单联动培训，必须要有政府各职能部门相互协作，密切配合，各司其责、各尽所能，形成合力。而其中关键是各部门的协作。否则，所有好的愿望也难于实行。

    三、积极发展三单联动培训，为实施三年行动计划作更大贡献

    "三单"联动培训，也不是一个固定模式，它的内涵需要不断丰富，并在实践中不断发展。今年松江区三单联动培训已在各镇普遍采用，例：泗泾镇成校在镇促进就业工作领导小组的统一部署下，会同其它职能部门，积极探索"三单"联动的培训。

    1、确定订单：3月10日泗泾成校通过镇劳动保障部门和镇工会发展公司、私营公司等部门对已建立工会的企业单位召开会议，并发放了单位劳动用工需求情况调查表，通过汇总有25家企业所需岗位人数418人，涉及27个工种。

    2、制订菜单：3月18日泗泾成校根据用工单位的需求和下岗失业人员不同年龄、性别等特点，制订了一份具有17项培训项目的菜单，供郊区劳动力选择，并制订办班计划和教学计划。

    3、摸名单：3月23日，泗泾成校会同镇劳动保障部门的领导，在泗泾成校召开了各村就业援助员会，会上下发了用人单位的订单，根据反馈上来的求职培训人员名单汇总并分类编班。举办起电脑初级班、办公应用软件、会计上岗证、电工初级班、初级数控班等，参加培训的人数已达238人，不日将根据企业需求和学员的就业意向推荐上岗。

    今年，松江区提出要积极发展三单联动培训，为实施郊区劳动力职业教育三年行动计划作出更大贡献。

    1、"订单"更加宽、广、频。

    宽：拓宽培训领域。由国有企业向民营企业延伸；由就业岗位向行业岗位延伸；由就业向就业与劳务输出相结合。

    广：在市劳动保障局设定2006年124项补贴项目基础上，再次推出松江区政府2006年补贴项目16项，最大限度满足松江企业用工和农村劳动力转移培训要求。

    频：积极开展滚动培训，试行"一岗多专，一人多训"的办法。

    2、"菜单"更实、精、丰

    实：在已培训的基础上，对照市三年行动计划办公室下达的培训任务，再梳理摸底培训对象，掌握培训需求；调整培训专业设置和项目培训内容；进一步加强就业推荐。

    精：两个提高。提高培训层次，确保60%的职业资格证书培训比例人数，提高就业推荐率，力争80%以上的就业率。

    丰：培训项目更齐全，培训内容更丰富，就业岗位更宽泛。

上海郊区劳动力职业教育三年行动计划办公室