浦东新区农业委员会、财政局：

    2010年9月17日开始，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成情况，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划3008.5亩，其中保护地设施1288.5亩、露地设施1720亩。建设地点为曹路镇海潮村、新星村、顾东村、光明村、兴东村、永丰村，川沙新镇七灶村、八灶村，合庆镇海塘村、青四村、向东村、春雷村、友谊村等。项目投资计划为6014.00万元，于2008年9月启动，2010年9月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    按照批复，你区2008年度建设项目投资计划为6014.00万元，其中：市级财政安排资金2405.6万元，区自筹资金3608.4 万元。

    （一）拨付情况

    截止2010年9月15日，市级财政共拨付你区专项资金2175.00 万元，约占计划拨款数90.4％。区财政通过报帐制共支付各类建设资金5439.33万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程2600万元，用于大棚设施建设2800万元，支付工程监理、设计等管理费用39.33万元。

    （二）市、区结算情况

    经审核，确认本项目实际完成投资总额为6014.08万元，保护地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地每亩4万元为最高投资额结算市应承担40％的部分为2405.6万元，按定额计算的仓库、管理费用以及其他单项投资额实际超计划部分应由你区自筹资金解决。

    三、项目实施效果

    经过两年的建设，你区较好地完成各项计划任务。

    （一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，合同管理规范，审价、审计等方面落实“四个统一”。对项目资金实行区级财政报帐制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积730.73亩，占保护地计划面积的56.7％。管棚设施投入资金3041.74万元，占保护地投资总额的59％，较好地执行了本市设施菜田建设的“双控”指标，确保把有限的资金用在最需要的蔬菜生产设施建设上。

    （三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，各类设施基本符合质量要求。

    四、需要完善的事项

    抽查中发现个别项目区在管棚的施工中存在个别零部件安装不规范的现象，你区已按照要求落实相关整改意见，对不规范安装部件重新安装。希望今后工作中进一步加强项目监管，确保工程质量。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

    （二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

    附件：浦东新区2008年度设施菜田建设项目计划完成情况表

上海市农业委员会 
上海市财政局    
二О一О年十一月四日