4月15日上午，市农委在金山区漕泾镇召开专题会议，研究建立健全土地承包经营权流转市场试点工作。市委农办、市农委主任孙雷出席会议并讲话。市委农办、市农委副主任陈洪凡主持会议。开展试点工作的区县农委及有关乡镇领导参加了会议。

　　自去年底在金山漕泾、浦东曹路、奉贤庄行、崇明竖新等4镇开展建立健全土地承包经营权流转市场试点工作以来，在各区县委、区县政府领导的重视、支持下，本市建立土地承包经营权流转市场试点工作取得了新进展。漕泾镇已经设立了开展农村土地承包经营权流转管理服务中心，建立了土地承包经营权流转规则、工作流程等内部管理制度，配备了必要的人员和软硬件设施等，为土地承包经营权流转打下了坚实基础。其他三个试点镇也在积极推进。

　　在听取4个镇的试点进展情况汇报后，孙雷同志就做好下一步工作提出了明确要求：

　　一、要进一步加快推进试点工作，确保试点工作取得成功。一是必须高度重视做好试点工作的重要意义。农村改革的核心问题是土地问题。要按照党的十七届三中全会精神要求，通过试点，进一步稳定和完善农村土地承包关系，依法保障流转双方当事人合法权益，推进发展农业适度规模经营。二是必须明确试点工作对上海本身意义的重要性。市委贯彻党的十七届三中全会的《实施意见》已经明确，要建立健全土地承包经营权流转市场，探索建立以乡镇为单位的土地承包经营权流转管理服务中心，形成公开、公平、公正的市场流转机制。要在试点基础上，积累经验，加快推进本市乡镇农村土地承包经营权流转管理服务中心建设，规范农村土地承包经营权流转。

　　二、要进一步明确工作要求。一是解决好确权确地、确权确利的问题，必须做到权责到户。这是稳定和完善农村基本经营制度的核心问题，是试点工作取得成功与否的试金石和检验标准。二是摸清现有土地使用情况，积极鼓励和引导承包农户自愿进入土地承包经营权流转管理服务中心流转土地。三是加强土地承包经营权流转管理服务中心建设。从实际需要出发，配备软硬件设施，配好工作人员，落实经费保障，确保正常运转。四是形成长效机制。要按照中央精神，依法、依规、依政策，全面做好农村土地承包经营权流转管理与服务工作。区县政府要加强对农村土地承包经营权流转价格的指导，确保农民权益。要规范流转行为，防止盲目无序，原则上要引导农民从事种养业，拓宽就业渠道，促进农民增收。

　　会前，与会人员参观了漕泾镇农村土地承包经营权流转管理服务中心。