5月13日下午，上海市农委在奉贤区庄行镇召开建立健全农村土地流转市场现场推进会，总结第一批试点乡镇农村土地承包经营权流转管理服务中心的运行工作，启动第二批试点工作。市农委副主任陈洪凡出席会议并讲话。

　　会议组织参观考察了金山区漕泾镇和奉贤区庄行镇的土地承包经营权流转管理服务中心。6家试点单位作了典型交流发言。奉贤区庄行镇围绕发展现代农业，探索土地流转管理服务平台，初步形成了水稻、水果、水产、蔬菜四位一体的农业产业格局，有效地推动了农业适度规模经营发展。金山区漕泾镇在完善土地承包完善工作、建立土地承包信息库的基础上，在全市率先开展了土地承包经营权流转管理服务中心试点，受到了农民的欢迎。因土地承包矛盾上访由2004年的70多起300多人次下降至2008年的3起4人次。浦东新区曹路镇二轮延包时属暂缓延包地区，从去年下半年起，该镇领导高度重视，注重政策引导，将完善土地承包关系与搭建土地承包经营流转市场有机结合，目前已有17个村123个生产队签订了承包合同5694份，签约率达97.8％，在社会上产生了良好的影响。

　　陈洪凡同志在讲话中要求各区县进一步提高认识，增强推进试点工作的责任感与紧迫感，加快试点，确保推进试点工作圆满完成任务。其中，先行的4个乡镇试点要正常运行，发挥作用；新扩增的10个乡镇试点争取年内能挂牌运行。陈洪凡同志对试点工作还提出三点要求：

　　一要提高认识，落实工作措施。各区县、试点乡镇要高度重视，加强领导，把建立健全农村土地流转市场作为落实党的十七届三中全会精神，推进农村改革发展的一件大事来抓，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。抓紧排出工作方案计划表，推进试点工作。第二批试点单位要因地制宜，尽量整合现有的办公条件，能结合的尽可能结合，关键是满足功能的发挥。

　　二要明确职责，强化日常管理。市、区县农村土地承包主管部门要按照农村土地承包法要求，切实履行好土地承包经营权流转的管理和指导职责，建立起明确的工作责任制度和经常化、制度化、规范化的工作机制，确保土地承包经营权流转市场试点工作的顺利进行。各级农村经营管理部门负责农村土地承包日常管理业务工作，要按照中央精神，依法、依规、依政策，全面做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作。

　　三要典型引路，规范有序推进。在具体推进过程中，一定要通过典型引路的方法，注重先行先试，以点带面，循序渐进。对先行试点单位，要加强具体指导，建立专人联系制度。在此基础上，要积极总结推广试点成功经验，发挥典型引路作用，确保建立健全农村土地承包经营权流转市场试点工作规范有序推进。

　　各区县农村土地承包主管部门负责人、农经站站长和14个试点乡镇的分管副镇长参加了会议。