市文化旅游局：

  沈伯明委员提出的“关于持续推动民宿行业高质量发展带动乡村振兴的提案”收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

  近年来，我委认真贯彻落实国家和市委、市政府关于深入实施乡村振兴战略的重要工作部署，协同相关部门，持续推进我市乡村民宿高质量发展，助力乡村振兴。

  一、加强政策支持

  一是我市制定了《上海市乡村振兴“十四五”规划》和《上海市乡村产业发展规划（2021—2025年）》，通过加强顶层设计，持续推动农村一二三产业融合发展，明确休闲农业和乡村旅游、乡村民宿发展目标、空间布局和重点发展区域，充分发挥规划的引领作用。二是我市制定了《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》《关于推动上海乡村民宿高质量发展的若干措施》等文件，针对乡村民宿发展中的薄弱环节，提出相应举措，持续推动乡村民宿发展规范化发展。

  二、提升发展基础

  随着城乡居民对休闲度假需求的日益增长，本市休闲农业和乡村旅游行业呈现出多元化融合的发展趋势。目前我市已建成339个美丽乡村示范村，入选中国美丽休闲乡村47个，拥有各类休闲农业和乡村旅游点874个，2024年接待人次为2532万人次。通过深度整合农业特色资源与旅游要素，本市休闲农业和乡村旅游业态日益丰富，产业结构持续优化，有效带动了周边地区的经济发展，为本市休闲农业和乡村旅游、乡村民宿进一步发展奠定了良好基础。

  三、引导特色发展

  引导各涉农区从自身特色和实际情况出发，积极探索“民宿+”模式，推动乡村民宿与周边农业、文旅、教育、康养产业融合发展，促进乡村民宿发展特色化，赋能乡村振兴。一方面强化环境特色。坚持乡村民宿底色，最大限度地保留乡村生产生活和风土人情，让游客们开门见绿，推窗见景，漫步乡间小道，欣赏田园风光，最大程度感受乡愁，让乡村民宿真正有别于城市住宅。另一方面提升多元化风格特色。深入挖掘民宿内生动力，引入历史传承、人文要素、现代艺术，创意装饰等，发展特色鲜明的主题民宿。

  四、加大宣传推介

  连续多年举办乡村休闲旅游精品线路推介活动，每年发布10余条精品线路。充分利用农业农村资源，精品线路布局时，不仅涵盖了美丽乡村、绿色田园、休闲农庄（农园）、乡村民宿、民俗古镇等，也集合了乡村文创、康养度假等新产业新业态。今年将重点关注涵盖特色民宿的精品景点线路，优先将“民宿+”多业态融合的线路纳入推介范围。同时，借助新华社、东方网、城市导报、文汇报、新民晚报、上海三农等多家媒体，加大宣传力度，扩大影响力。

  五、扶持人才创业

  制定出台了《关于本市进一步支持返乡入乡人员创业创新 促进农村一二三产业融合发展的实施意见》（沪农委规〔2023〕2号），在创新金融保险服务、加大财政支持力度、落实用地政策措施、完善社会保障政策、强化双创培训指导、提升信息服务水平等方面给予支持，鼓励和引导各类人才返乡入乡创业，吸引更多有情怀的人投入乡村民宿等产业发展。

  以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

  上海市农业农村委员会

  2025年3月7日

  联系人姓名：徐雯瑾                联系电话：23113097

  联系地址：大沽路100号            邮政编码：200003