2017年市人大十四届五次会议和市政协十二届五次会议于1月召开，根据周波副市长在办理工作会议上提出的“提高思想认识，高度重视办理工作；注重办理实效，切实提高办理质量；加强统筹协调，圆满完成各项任务”的要求，我委由主要领导牵头，协调各责任处室，落实办理职责，积极沟通，所承办的办理件在规定办理期限内按时完成答复，至今未收到不满意反馈。现将有关情况总结如下。

一、基本情况

2017年，我委共收到市人大十四届五次会议代表建议40件（其中主合办件13件,会办件27件）；收到市政协十二届五次会议提案28件（其中主合办件13件,会办件15件）。经过认真研究， 13件主合办代表建议中办理结果11件解决采纳，1件留作参考，1件11月9日分办给我委的开始办理；已办复的提案办理结果为解决或采纳的10件，留作参考的3件。办理过程中与代表委员进行了全面有效的沟通，提出人的合理意见和建议被积极采纳，明确不需要书面答复的主办件与提出人进行了口头答复，涉及我委会办的则主动向主办单位提供了相关材料或给予了办理支持。

二、主要办理过程

（一）统一思想认识，领导牵头办理

2月15日，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合召开2017年度上海市人大代表建议和政协提案办理工作会议后，我委及时将分办情况向主要领导汇报，列入最近一期主任办公会议题，通报分办情况，明确办理任务。我委张国坤主任在会上指出，认真办好市人大代表建议和政协提案工作十分重要，是政治任务和制度安排，有利于提高“三农”工作水平。他强调，要提高思想认识，站在政治的高度和提升本委工作能力的角度做好办理工作，并作为举一反三，转变工作作风的抓手。要提升办理质量，及时落实责任，主动跨前一步，加强与代表沟通，明确代表实际需求，提高代表满意度；要力求在解决问题上下功夫，注重综合性和操作性；要注重办理实效，承办处室主要负责人要亲自把关，按照时间节点，保质保量做好办理工作。张国坤主任主动牵头办理代表建议《关于加快农村产权交易的建议》和政协提案《关于加强上海都市农业人力资源建设的建议》，共有19件建议提案确定为委领导牵头办理件，占主办件总数的80%。

（二）落实办理责任，提高办理实效

明确分办任务后，各承办处室以办理质量为核心，主动协商，力求在沟通过程中了解提出人意图，倾听代表委员意见，在提高办理答复质量的同时，提高办理落实的质量。承办处室将办理与业务工作统筹结合，落实分解责任，突出办理实效，着力解决问题。办理会办件，我委根据职能及时提供会办意见；办理合办件，我委主动与合办单位联系，与提出人沟通，与办公厅加强联系交流，反复沟通，商议答复方案，形成多方共识；办理主办件，我委根据“谁主管，谁主办”、“谁牵头，谁主办”、“指定谁，谁主办”的原则，跨前一步，加强与市规土局、市水务局、市银监局、市绿化局等会办单位的协作，推动相关办理工作深入开展，按期完成答复任务。在办理《关于上海市动物无害化处理中心新址加快开工建设、旧址加快关停的建议》代表建议过程中，为妥善解决问题，我委与会办各单位反复沟通，向农业部上报请示，根据复文组织开展风险评估专家论证会，协调推进工程可行性报告批复等工作，切实推进了项目进度。闭会期间收到的提案《关于加快上海数字农业发展的建议》，在市政协的协调推动下，我委与各兄弟会办单位一起，与联名提出的委员进行办理协商座谈，进行沟通交流，还选择有代表性的农业科技企业“解剖麻雀”，对办理结果跟踪问效，让办理结果更接地气，真正落实。

（三）不断完善办理复文信息公开流程

根据市政府有关要求，我委在去年试点开展办理结果公开的基础上，按照“积极稳妥、逐步深化”的要求，参照公文信息公开，健全完善办理结果信息公开审查相关程序。根据“谁主办、谁公开、谁公开、谁负责”的原则，我委对主合办件复文进行认真研究，由承办处室在办理答复意见的同时，提出信息公开属性建议，委办公室在办文核稿的同时，综合参考会办单位的信息公开建议和本委复文内容，对建议提案信息公开属性进行同步审核，最终由信息公开审核流程复核后，参照本委正式发文公开流程通过官网发布。在此过程中，通过办理网络提供的技术手段，网上征询会办单位和提出人的意见。办结的25件主合办建议提案中主动公开11件，依申请公开11件，不予公开3件，相关办理结果公开内容可通过上海农业网专栏查阅。

三、梳理与跟踪工作

根据市里对本届人大代表建议和政协提案进行跟踪办理的要求，我委由办公室牵头，在委内印发了《关于做好2013年以来市人大代表建议和市政协提案办理情况梳理与跟踪工作的通知》，对市人大十四届一次会议以来主合办的57件代表建议和市政协十二届一次会议以来主合办的58件提案予以跟踪梳理。委办公室将本委承办的本届人大代表建议和政协提案办理答复情况汇总后，形成梳理跟踪清单，要求各承办处室对所承办的主（合）办件均进行梳理，并对每一件的办理进展都做出简要说明，并对其中办理结果产生变化的按建议提案办理程序进行再次答复。经核，所有建议提案均在规定时间内完成办理答复工作，未出现延迟办理，未收到不满意反馈，具体情况如下。

（一）市人大代表建议

本委主（合）办的本届人大57件代表建议中56件已办结，首次办理结果为“解决采纳”的共42件，“正在解决”的共3件，“留作参考”的共11件，2015年9月进行跟踪梳理后，十四届二次会议0234号由“留作参考”转为“正在解决”，0738号由“正在解决”转为“解决采纳”。

1.办理结果为“解决采纳”（含2015年跟踪结果，下同）的人大代表建议43件，涉及本委职能承诺事项均按办理答复推进落实，未发生转为其他办理结果的情况，相关工作进展均上传至代表建议处理系统“梳理办结”栏。

2. 办理结果为“正在解决”的3件人大代表建议，全部提升为“解决采纳”，有关跟踪落实情况均按要求再次答复，按办理规定正式印发，书面寄送提出人，答复情况上传至代表建议处理系统“梳理办结”栏，同时按相关要求进行办理结果公开。

3. 办理结果为“留作参考”共10件代表建议。其中一件为今年闭会期间提出，9月下旬办复，未进行跟踪。其余9件办理结果均未发生变化，对于相关工作中的新进展新情况，均作简要说明，并上传至代表建议处理系统“梳理办结”栏。

（二）政协提案

本委主（合）办的本届政协58件提案中，首次办理结果为“解决或采纳”的共49件，“留作参考”的共9件，无“列入计划拟解决”， 2015年9月对十二届一次至三次会议提案进行过跟踪梳理，未产生结果变化，本次我委要求各承办处室对所承办的主（合）办件均进行梳理，并着重对十二届一次到四次会议上提出的每一件提案的办理进展都做出简要说明。

1. 办理结果为“解决或采纳”的政协提案49件，涉及本委职能承诺事项均按办理答复推进落实，未发生转为其他办理结果的情况。其中46件的相关工作进展均以新增办理方式上传至市政协提案信息管理系统；2件今年办复件在积极推进中，待取得一定成效后再向提出人报告相关工作进展；1件为今年闭会期间提出，8月中旬办复，暂不纳入本次跟踪。

2. 办理结果为“留作参考”的提案共9件，办理结果均未发生变化，对于相关工作中的新进展新情况，均作简要说明，并以新增办理方式上传至市政协提案信息管理系统。