各涉农区实施乡村振兴战略领导小组办公室、相关国有企业：

为贯彻落实《上海市农村人居环境优化提升行动实施方案》（沪委办〔2022〕17号），推动本市农村人居环境持续向好，以干净、整洁、美丽、宜居的村庄环境迎接党的二十大胜利召开，现就深入开展本市2022年村庄清洁行动通知如下：

一、进一步压实工作责任

开展村庄清洁行动、实现村庄干净整洁是改善农村人居环境最基本的目标任务。2022年是农村人居环境优化工程收官之年，是推进农村人居环境优化提升行动实施的重要一年，各涉农区要夯实主体责任，将实施村庄清洁行动纳入年度农村人居环境优化工程重要内容，明确重点任务、时间节点、工作要求，压实镇村工作职责，抓好组织实施，强化监督考核，解决一批影响农村人居环境的突出问题；要加强工作统筹，发挥各条线职能部门作用，统筹推进村庄清洁、疫情防控、爱国卫生运动等工作，体现综合效应。光明集团、地产集团、上实集团要做好农场村庄清洁行动的部署和落实，做到全市一盘棋。

二、明确年度重点任务

在全域实施“五清一改”(清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯)，全面清洁宅前屋后、河道水系、田间地头、道路两侧、公益林地、公共服务设施等各类环境基础上，进一步强化四方面工作：

1.实施专项整治。对区区接龙检查、第三方暗访巡查发现的突出环境缺陷开展专项整治。提升小型园艺场周边环境，拆除不规范看护棚舍，严格农药包装废弃物、农膜等各类农业生产废弃物管理。整治小微水体环境，着力解决河岸垃圾堆积、占用水面不规范养殖、管网破损污水直排等问题。组织开展塑料垃圾清理、非卫生厕所、小粪缸清理专项行动。开展交界地区村庄清洁联合行动，确保无死角盲区。

2.提升村容风貌。以环境清洁为基础，打造乡村优美公共空间。拆除乱搭乱建，“一村一方案”制定老旧破屋、残垣断壁清拆整治方案，因地制宜建设微公园、健身场、停车点，推进空间再利用。全面开展美丽庭院建设，引导农户整理自留地，有序耕种果蔬作物，见缝插绿美化零星土地，打造小花园、小菜园、小果园。市农业农村委将在全市开展“美丽庭院”推荐活动，遴选一批由村民自主建设、自主管护，特色鲜明、风貌乡土的“美丽庭院”优秀案例。

3.协同疫情防控。将村庄清洁行动与常态化疫情防控有机结合，对垃圾箱房及集中收集点、垃圾中转站、可回收物服务点、湿垃圾资源化利用站点、公共厕所等实施定期消杀，强化公厕粪污管控，铲除病媒滋生环境。抓住疫情防控期间农民群众普遍重视卫生健康的契机，加强农村人居环境优化提升、村庄清洁行动、卫生健康知识宣传，改变影响农村人居环境的不良习惯，倡导健康生活方式。

4.建立常态机制。要分季节、分阶段压茬推进村庄清洁行动，结合爱国卫生运动，打响夏秋冬系列战役。五一、国庆、元旦等重要节日、党的二十大等重要时点，集中开展大扫除、大整治、大清洁等专项行动。各乡镇（街道）每月设定一天为“村庄清洁日”，开展特色主题活动，建立制度化、常态化和长效化工作机制。

三、落实各项工作措施

1.坚持党建引领。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，村党组织书记是村庄清洁行动第一责任人，全面负责各项工作落实。推行“干部联村组”工作方法，因地制宜划定责任区域，加强村干部责任落实。组建志愿服务队伍，带动村民积极行动、广泛参与，营造共治共建共管共享氛围。

2.强化主体参与。组织动员村民、合作社、家庭农场、驻村企业、公共服务第三方等各方力量，全面提升村庄清洁行动参与面。推广农村人居环境责任区制度，建立“门前三包”责任机制，落实受益者责任，推动村庄清洁常态长效。通过以工代赈、积分制等方式，建立农民参与小型村级公益事业建设和村庄公共环境清洁的工作机制。开展美丽庭院、美丽田园等评比，加强先进典型宣传，发挥引领带动作用。

3.严格考核检查。村庄清洁行动开展和实施情况纳入农村人居环境优化工程相关考核，列入市级美丽乡村示范村评定内容。各涉农区、市属农场村庄清洁行动开展情况按月报送市农业农村委，市乡村振兴办适时开展区区接龙检查、第三方暗访。在市级检查基础上，各涉农区要进一步建立全覆盖检查机制，综合运用“一网统管”平台、暗访巡查、12345市民热线等方式，建立村容环境问题快速发现、销项整改机制。

当前，全市上下正在加快全面恢复正常生产生活秩序，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。各涉农区要抓住时机，结合疫情防控要求，组织发动农民群众开展一次村庄清洁行动，打响村庄清洁夏季战役，为2022年农村人居环境优化提升各项工作顺利开展夯实基础。市乡村振兴办将在7月上旬对各区村庄清洁行动实效开展第一次暗访巡查。

附件：1.上海市农村人居环境优化提升村庄清洁行动工作指引

          2.2022年村庄清洁行动调度表

上海市实施乡村振兴战略领导小组办公室

2022年6月7日