关于印发2013年上海市“绿盾护农”植物检疫联合执法检查活动实施方案的通知
为遏制农业植物疫情传播蔓延的严峻态势，切实保护农业生产安全，按照《农业部办公厅关于开展全国植物检疫联合执法检查活动的通知》（农办农〔2013〕12号）的统一部署，结合本市实际，特制定本实施方案，请认真贯彻落实。
上海市农业委员会
2013年4月15日
2013年上海市“绿盾护农”植物检疫联合执法检查活动实施方案
为加强植物检疫监管执法，打击违法调运、销售和种植未经检疫的植物及植物产品行为，防止重大植物疫情传播蔓延，切实保护本市农业生产安全，按照《农业部办公厅关于开展全国植物检疫联合执法检查活动的通知》（农办农[2013]12号）的统一部署，结合本市实际，特制定本活动实施方案。
一、目的意义
通过开展农业植物检疫执法检查行动，加强农业检疫法律、法规宣传，严格规范农业植物检疫监管，强化检疫执法检查，提高全民防疫意识，提升全市植物检疫行政执法和行业监管能力以及公共服务水平，保障全市农业生产安全。
二、行动主题
严格种子检疫，防范疫情传播，提升执法水平。
三、检查内容
（一）种子（苗）繁育基地检查。重点检查种子（苗）繁育基地种子（苗）的产地检疫、调运检疫情况。
（二）种子市场专项检查。重点针对全市种子批发商、批发市场、种子生产经营企业和销售门店进行检查。检查内容为：种子产地检疫、调运检疫情况；种子包装袋植物检疫证明编号标注情况；种子、花卉、水果批发市场调运证书等持证情况。
（三）疫情发生区域检查。针对葡萄根瘤蚜、黄瓜绿斑驳病毒病、瓜类果斑病菌等重大植物疫情发生区域，全面检查寄主植物及其产品的生产、调运、销售、加工和检疫情况。
（四）国外引种活动检查。检查国（境）外引进种子（苗木和繁殖材料）的单位和个人的检疫监管情况，重点检查国外引种试种基地的检疫措施落实情况。
四、时间安排
检查时间为4月15日至11月20日。主要分三个阶段进行：
（一）区县自查阶段：4月15日－8月15日。各区县按照本次执法活动的要求制定本区县的执法检查方案，有序开展自查。检查方案4月20日前发送至市植检站。
（二）全市联合检查阶段：8月15日－10月15日。市农委统一组织各区县植物检疫机构开展联合执法检查。
（三）区县总结整改阶段：10月15日－10月25日。各区县根据检查情况，依法处理违规违法案件，督导落实整改，10月25日前将本区县检疫执法检查总结上报市植检站。
（四）全市总结整改阶段：10月25日-11月10日。全面总结全市植物检疫执法检查工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各区县要高度重视植物检疫联合执法检查工作，抓住重点难点和薄弱环节，认真制定检查方案，狠抓落实，逐步建立健全区域联查、检打联动的工作机制，全面提升本市植物检疫执法和监管能力。
（二）强化区域协作。要整合检疫队伍力量，市和区县之间积极协作，及时沟通执法检查结果，努力形成联查联打的强大声势，切实取得实效。
（三）规范执法行为。参加联合执法检查的检疫人员要规范着装、文明执法、轻车简从，对检查中发现的检疫执法行为要坚决予以纠正。
（四）严查违规案件。坚持执法检查与查处案件相结合，查出一批，查处一批，对无证调运、伪造使用假证、货证不符等案件严格查处，构成犯罪的要及时移送司法机关依法处理，切实维护农民利益，保障农业生产安全。
（五）注重检疫宣传。各区县要结合执法检查活动，大力宣传植物检疫法规和相关知识，及时通报违法违规案件，切实提高社会植物检疫意识。
（六）加强信息沟通。各区县检疫机构做好联合执法检查总结，重点梳理检疫执法工作中存在的问题，剖析典型案例，提出建议和措施。
