奉贤区农委、财政局：

2013年1月，市农委、市财政局组织验收组对你区承担的2009年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目进行实地验收，听取了项目建设的情况介绍，查验了建设内容的完成数量，审核了项目资金的使用情况，现形成以下意见：

一、项目基本情况

根据市农委、市财政局《关于下达2009年畜牧标准化生态养殖基地建设项目建设内容和资金计划的通知》（沪农委〔2009〕184号）批复，你区2009年度30个畜牧标准化生态养殖基地建设项目计划总投资8966.5万元，其中市财政投资4348.1万元，区财政2344.3万元，企业自筹资金2274.1万元。在项目推进过程中，集贤牧场和海康牧场建设项目分别因80万伏高压线通过和区有关动迁规划而无法实施，市已根据你区申请批准终止了以上两个建设项目。调整后的28个项目计划总投资8256.8万元，其中市财政投资4003.7万元，区财政投资2158.6万元，企业自筹资金2094.5万元。

二、项目完成情况

（一）项目总体情况。截止目前，你区2009年度28个畜牧标准化建设项目已全部完成，实际投资8078.862万元，完成计划的97.84%，其中动物防疫和生态环保建安投资4940.4667万元，饲养新技术应用设施投资3038.82万元，项目管理费支出99.57532万元。项目实施过程中，节约使用项目管理费141.72468万元。

（二）项目抽查情况。按照市农委、市财政局《关于本市畜牧标准化生态养殖基地建设项目变更、调整和终止等若干问题的意见》（沪农委〔2010〕149号）的规定，对太平牧场、泰日牧场、卫季牧场、八桥牧场、天和牧场和柘林种鸡场等6个项目进行了随机抽查，以上项目计划总投资1600万元，其中市财政投资775.8万元，区财政投资419万元，企业自筹405.2万元。截止目前，抽查项目实际完成投资额1564.1667万元（完全情况详见附表），完成计划97.76%，其中动物防疫和生态环境保护建安投资992.3329万元，饲养新技术应用设施投资551.96万元，项目管理费支出19.8738万元。

三、市级结算意见

根据上海东华建设造价咨询有限公司出具的《关于奉贤区2009年畜牧标准化生态养殖基地建设项目竣工结算审价报告》（东造建发〔2012〕002-09号），以及上海沪中会计师事务所出具的《关于上海市奉贤区农业委员会2009年度畜牧标准化生态养殖基地建设项目（28个）竣工决算的审计报告》（沪会中事〔2013〕基字第1248号），确认你区2009年度28个项目实际投资为8078.862万元，按照《畜牧标准化生态养殖基地建设竣工验收工作的通知》（沪农委〔2008〕239号）的规定，同意予以验收。对于项目结余资金177.94万元，市财政同比例扣减计划数86.3万元。

四、项目实施效果

项目建设取得较好的效果，表现如下：

一是社会效益。项目实施后，生猪、奶牛和家禽的生产能力得到明显提升，为市场供应以及地产畜产品保有量指标的完成做出一定的贡献。同时，通过项目建设推动了地方特色珍禽行业的发展，带动了周边农民就业和增收。

二是经济效益。通过项目建设，将先进的自动环境控制系统、喂料系统、清粪系统应用于养殖业生产，较大提高了生产水平和防疫水平，畜禽的全程成活率以及劳动生产率得到较大提高，从而增加了养殖场的经济效益。

三是生态效益。通过实施雨污分离、干湿分离、制作有机肥以及种养结合等相关系统建设，实现了养殖场废弃物的资源综合利用，减轻了对周边环境的不良影响，促进了畜牧业的健康可持续发展。

五、相关建议

希望你区在以后畜牧标准化生态养殖基地建设中，进一步完善招投标等项目管理程序，准确编制项目预算，确保在项目实施过程中严格按照市有关部门批复的建设内容和资金计划执行，确需调整或变更的，严格按照市有关规定办理调整或变更手续。

六、后续工作

（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

（二）加强对建设项目运行的后续监管，开展财政性资产管理和绩效评价工作，发挥财政专项资金的效益，为保障本市主要畜产品最低保有量发挥应有作用。

附件：奉贤区2009年度畜牧标准化生态养殖基地建设抽查验收项目完成情况表

上海市农业委员会
上海市财政局 
2013年6月30日