近日，市农委在市、区（县）两级农业执法机构中开展了全市2014年度农业行政处罚案卷评查活动。邀请各条线的执法业务骨干组成评查小组，按照农业部《行政处罚案卷评查标准》，从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、文书制作等方面对报送案卷进行集中评审、逐项打分，最终评选出一等奖4卷，二等奖6卷，三等奖8卷。获奖单位包括市动物卫生监督所、市农技中心、市渔政处、上海渔港局以及宝山、浦东、青浦、松江、崇明、金山、奉贤等区县农业综合执法机构，并从中择优选出3份案卷报送农业部参加全国农业行政处罚案卷评查。

近年来，本市在农业部举办的行政处罚案卷评查活动中连获佳绩：2012年，闵行区和崇明县选送的2卷行政处罚案卷获评优秀案卷；2013年，奉贤区和青浦区选送的2卷行政处罚案卷获评优秀案卷，青浦区还获得优秀文书奖，总体成绩进入全国前列。一是统一执法文书格式。从2013年开始，在全市统一使用农业部2012版农业行政执法文书（渔政除外），并对农业行政执法文书制作规范和农业行政执法文书格式进行了细化和统一。二是开展多种形式的执法培训。为提高一线执法人员的业务素质，市农委每年至少举办一次全市性的执法培训，邀请农业部和市政府法制办的领导和专家围绕执法文书制作、树立正确执法理念、规范执法行为等进行授课讲座。各区县也结合自身实际，组织开展了相关的培训工作。今年7月，市农委在松江举办了全市首届农业执法人员法律知识技能竞赛，收到良好效果。三是加强信息的反馈与沟通。对在案卷评查中发现的问题，及时和相关的执法机构进行反馈和沟通，利于及时纠正不足。同时对历年来案卷评查中发现的典型问题进行梳理总结，在对区县开展培训中作为重点进行讲解，有效避免类似问题的再次出现。

下一阶段，市农委将认真贯彻落实十八届四中全会精神，深入推进依法行政。坚持严格规范公正文明执法，将案卷评查工作制度化、常态化，推进农业综合执法规范化建设，着力提升农业执法能力和执法水平。健全行政执法和刑事司法衔接机制，建立健全行政处罚裁量基准，促进农业农村经济又好又快发展。