“农龄”是撤制村、组分配量化村、组集体经济组织拥有的土地补偿费、财物补偿费和存量净资产的依据，也是村、镇两级产权制度改革中量化集体资产股份的依据。为了尽快推进撤制村、组和产权制度改革工作，去年下半年起，嘉定区加速推进“农龄”统计和资产清理工作。具体做法是：

    一、依照政策文件，确定界定原则。“农龄”的统计核实工作是一项政策性较强、时间跨度长、人员变化大、个案多样化的基础性工作。为让全区的“农龄”统计工作在操作上保持政策的基本一致性，嘉定区根据沪府发〔1996〕34号、沪府发〔1998〕55号、嘉府发〔2002〕61号、嘉农资办〔2008〕3号等文件对“农龄”界定的有关规定，通过调查摸底，研究制定《嘉定区关于农龄确认的指导意见》。嘉定区界定“农龄”以“自农业合作化始，户口在村、劳动在队”为原则，在尊重和维护集体经济组织全体成员的意愿和权益的基础上，对插队知青、服役军人、支边支内知青、外来媳妇、婚嫁进出、承包经营权换镇保、户口在村的非农成员、国企顶替等十种比较普遍存在的情况专门进行“农龄”确认工作的指导。由于“农龄”确认统计工作面广量大，情况较复杂，原则上要求各街镇统一确认口径，存在的未尽事宜和个案，将由各村民小组表决通过，或由镇改制领导小组根据实际情况按“一事一议”的方式处理。

    二、制定操作程序，搞实基础资料。根据区委、区府制定的目标任务，各村的“农龄”统计工作将于5月底前完成上榜公示，6月底全区完成“农龄”汇总归档。“农龄”统计工作的基本操作程序：一是根据市区有关要求，各街镇统一部署，各村成立“农龄”摸底统计工作小组。二是根据市、区两级文件对“农龄”界定的有关规定，各村明确“农龄”确认细则或方案，经上级部门审核，再由集体经济组织成员代表大会表决通过。三是村工作小组具体按照“三上三下”的程序进行操作，主要是：下发农户表格登记→上交审核与派出所核对→下发农户核对→上交核实调整→下发农户签字确认→汇总公示存档。四是召开村民小组成员代表大会（一户一主会议），对“农龄”公示结果进行确认，形成书面决议，并由代表签字认可。

    三、明确时间节点，确保按时完成。目前嘉定区151个村“农龄”统计已完成的有8个村，处在农户个人填报阶段的有57个村，正在村审核过程中的有72个村，进入一轮公示的有13个村，进入二轮公示的有1个村。下阶段嘉定区将继续总结经验，加快推进，按时保质完成工作任务。