为进一步推进农村集体资产、财务管理工作经常化、规范化和制度化，切实维护农民群众的合法权益，促进农村经济发展、社会和谐稳定，按照市委农办、市农委统一部署和总体要求，近日，奉贤区召开了全区农村集体资产管理工作布置专题会议。各镇（开发区）经营管理站负责人、集体资产负责人，以及具体负责农村集体资产统计人员参加了会议。

    一、明确目标任务。为贯彻落实市政府办公厅（沪府办〔2010〕77号）和市农委办公室（沪农委办〔2010〕13号）文件精神，全面推进加强农村集体资产管理各项工作，确保按时保质完成。一是试点推进村级股份合作制改革工作。启动庄行镇新叶村先行开展产权制度改革试点，并在试点取得经验基础上，进行面上推广。同时全面启动净资产1000万元以上、连续3年可支配收入100万元以上村开展成员界定、农龄统计、资产界定等改革基础性工作，为今后面上推广农村集体产权制度改革工作打好基础。二是加快健全农村集体“三资”管理组织体系。在农村集体资产管理职能从国资委划到农委的基础上，进一步理顺机构体系，区、镇两级农经管理部门切实履行农村集体“三资”管理工作的指导、协调、监督和检查职能；按照逐步推进“政企分开、政资分离”的总体要求，试点探索创新农村集体经济组织有效实现形式。三是全面实施农村集体企业的摸底调查工作。针对目前集体企业资产量差异大、管理方式不同、运作方式多样等情况，按照全区确定的工作方案，实施集体企业的摸底工作，为今后明确集体企业改制方向提供依据。四是积极推进农村集体“三资”管理信息化系统建设。率先启动南桥、金汇两镇的试点工作，在试点成功的基础上，面上铺开；争取在3月底前，财务模块达到全区覆盖；5月底前，全区整个系统模块全面投入运行。

    二、落实工作措施。一是摸底调查，掌握情况。组织镇村开展调查摸底，并通过召开座谈会，点面分析，梳理工作中存在的突出问题、困难和矛盾。二是分析问题，制定方案。区农办、农委和区农经站对摸底调查中发现的问题，共同研究解决办法，并充分征询各镇及市主管部门意见，细化完善加强农村集体“三资”管理工作方案。三是建章立制，长效管理。本着“明确重点，全面推进，民主管理，民主监督”的工作原则，建立健全农村集体“三资”监管的长效机制，进一步规范农村集体资产的运行管理，确保集体资产保值增值。

    三、明确工作要求。一是广泛宣传、统一认识。各乡镇要认真组织学习和宣传“三资”管理的政策法规，并组织广大党员、干部认真学习，深入了解镇、村“三资”管理的概念和范围，认真领会“三资”管理精神实质，正确把握工作重点，为做好“三资”管理工作营造良好氛围。二是加强领导、落实责任。各乡镇建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，并在人力、物力、财力上给予保障。区、乡镇农经管理部门要加强工作指导，组织开展业务培训，定期召开工作例会，做好推进情况汇报，确保各项工作落到实处。三是强化监督，确保质量。充分发挥上级监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对基层推行农村集体“三资”管理工作的监督检查，及时掌握镇村集体“三资”管理工作的具体情况和存在问题，制定整改措施，妥善处置有关矛盾，避免不稳定因素的发生，有力地维护农村社会的和谐稳定。