奉贤区农业委员会、财政局：

    2011年7月29日，市农委组织验收组对你区承担的2009年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

    一、项目完成概况

    根据市农委2009年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划1550亩，其中保护地设施300亩、露地设施1250亩。建设地点为四团镇张家村、奉城镇蔡桥村、武警上海总队基地等，于2009年7月启动，2011年7月完成。

    二、项目资金的使用与结算

    按照批复，你区2009年度建设项目投资计划为1825.00万元，因武警上海总队基地450亩露地项目取消，调整后的投资计划为1650万元，其中市级财政安排资金1155万元，区自筹资金495万元。

    （一）项目完成情况

    截至2011年8月1日，奉贤区2009年度设施菜田建设项目已经完成，其中四团镇张家村保护地300亩、奉城镇蔡桥村露地900亩。

    （二）拨付情况

    截止2011年8月1日，区财政通过报帐制共支付各类建设资金1229.67万元，其中：用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程691.4万元，用于大棚设施建设526.3万元，支付工程监理、设计等管理费用11.94万元。

    （三）市、区结算情况

    经审核，确认本项目实际完成投资总额为1634.90 万元，保护地设施和露地设施单项及总体完成情况详见附表。按保护地每亩4万元、露地每亩0.5万元为最高投资额结算，市应承担70％的部分为1144.43万元。

    三、项目实施效果

    经过两年多的建设，你区基本完成各项计划任务，取得较好的效果。

    （一）规范管理程序。建设合同管理规范，工程审价、财务审计等方面工作落实有序。对项目资金实行区财政财务报帐制，资金拨付审批手续规范。

    （二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积167.8亩，约占保护地计划面积的55.9％。管棚设施投入资金654.82万元，占保护地投资总额的55.1％，基本符合本市设施菜田建设的“双控指标要求”。

    （三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施基本符合质量要求。

    四、需要完善的事项

    抽查中发现个别项目区的灌溉泵站设计需要进一步加强。希望你区尽快组织相关部门加以完善修改，在今后的建设中进一步加强灌溉设施的设计工作，确保农田水利设施有效发挥作用。

    五、后续工作

    （一）收到此验收意见后，请按计划结清工程项目的各类应付款项，市财政下拨的多余资金将与你区其他年度设施菜田建设项目统一结算。

    （二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

    附件：奉贤区2009年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市财政局     
上海市农业委员会   
二О一一年十一月二十二日