你区2007年度设施菜田建设项目经市农委、市财政局组织验收组进行实地验收，听取项目建设的情况介绍，查验建设单体的完成数量，审核项目资金的使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，现提出如下验收意见：

　　一、项目完成概况

　　根据市农委2007年度建设项目批复，你区共承担建设计划6430亩，其中保护地设施1350亩、露地设施5080亩。保护地设施建设地点为叶榭镇650亩、五厍示范区300亩、科技园区300亩、泖港镇100亩，露地设施建设地点为科技园区600亩、泖港镇1330亩、五厍示范区450亩、洞泾镇350亩、车墩镇200亩、石荡湖镇1000亩、叶榭镇750亩、新浜镇400亩。项目投资计划为7940万元，其中市级财政安排资金4367万元，区自筹资金3573万元。项目于2007年8月启动，2012年5月完成。

　　二、项目资金的使用与结算

　　（一）完成情况

　　松江区2007年度菜田建设项目基本按照市批复文件完成，其中五厍朱定村建设项目由于沪杭高铁专线施工影响，部分设施在项目建设完成后被拆除，涉及设施折合建设面积31.6亩，根据设施菜田财政性资产管理相关要求，松江区利用被拆迁基地补偿款于泖港镇黄桥村完成31.6亩设施基地的建设，其中搭建8型单体管棚20293.8平方米。

　　（二）拨付情况

　　截止2011年11月15日，市级财政共拨付你区专项资金4262.75 万元，约占计划拨款数的97%。区配套资金到账3676.02 万元，为计划到帐数的102.88%，合计到账资金7938.77万元，为计划数的99.9％。截至2012年2月1日，区财政通过报帐制共支付各类建设资金8042.92万元，其中用于道路、明沟、喷灌、水电等土建工程4325.93万元、用于大棚设施建设3560.99万元、支付工程监理、设计等管理费用156万元。

　　（三）市、区结算情况

　　根据上海申信会计师事务所有限公司出具的审计报告和上海云间建设工程咨询有限公司出具的审价报告，确认本项目实际完成投资总额为8042.02万元（保护地和露地设施单项及总体完成情况详见附表）。按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩5000元为最高投资额结算，市级财政应承担55%的部分为4357.6万元。

　　三、项目实施效果

　　经过建设，你区较好地完成各项计划任务。

　　（一）规范管理程序。项目招标管理纳入政府采购程序，建设合同等基础资料管理规范，工程审价等方面的工作按程序落实。对项目资金实行区级财政报账制，资金拨付审批手续规范。

　　（二）坚持建设标准。本项目共建成各类管棚设施面积825.7亩，占保护地设施计划面积的61.2%。管棚设施投入资金3518.67 万元，占保护地设施投资总额的65.3%，符合本市设施菜田建设的“双控指标要求”。

　　（三）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经组织专家现场抽检，灌溉设施、土建工程和管棚设施总体符合质量要求。

　　（四）抓好建成资产的管理。松江区五厍朱定村2007年度菜田建设项目由于沪杭高铁专线施工影响部分设施被拆除，根据设施菜田财政性资产管理的相关要求，你区利用动迁款及时易地建设设施菜田，确保了财政性资产充分发挥作用。

　　四、需要完善的事项

　　你区2007年设施菜田建设项目实际完成区级验收时间为2009年8月，项目建成后的审计工作所花费时间较长，影响了整个项目的顺利结算，希望你区能够加强对完工项目审计工作推进进度的协调管理，加快项目审计工作，确保项目尽快完成。

　　五、后续工作

　　（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

　　（二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

　　附件：松江区2007年度设施菜田建设项目完成情况表

上海市财政局    
上海市农业委员会  
二О一二年七月二十七日