2012年11月22日，市农委组织验收组对你区承担的2008年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取了项目建设情况介绍，查验了建设单体完成情况，审核了项目资金使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

一、项目完成概况

根据市农委2008年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划2800亩，其中保护地设施150亩，建设地点为五厍园区；露地设施2650亩，建设地点分别为石湖荡镇金胜村250亩、石湖荡镇新中村200亩、石湖荡镇金汇村200亩、石湖荡镇洙桥村150亩、泖港镇焦家新建村500亩、泖港镇黄桥村200亩、永丰街道仓吉村400亩、小昆山镇永丰村陈家浜300亩、小昆山镇永丰村西昃字450亩。项目计划总投资2066.53万元。其中市级财政安排资金1058.75万元，区自筹资金1007.78万元。项目于2008年7月启动，2012年11月完成。

二、项目资金的使用与结算

（一）拨付情况

截止2012年10月31日，区财政报账制专户共到账资金2118.39万元，为计划投资额的102.5％，其中市级财政资金1058.75万元，区配套到账资金1059.64万元。截至2012年10月31日，共支付各类建设资金2118.39万元，其中基础设施和附属设施1483.60万元、管棚设施583.48万元、管理费51.31万元。

（二）市、区结算情况

根据上海云间建设工程咨询有限公司出具的审价报告和上海申信会计师事务所有限公司出具的审计报告，本项目实际完成投资总额为2118.39万元（单项及总体完成情况详见附表）。扣除仓库超标部分20.41万元，并按保护地设施每亩4万元、露地设施每亩0.5万元为最高投资额1921.13万元结算，确认市级财政应承担55％的部分为1056.62万元。

三、项目实施效果

经过四年多的建设，你区较好地完成了各项计划任务。

（一）规范管理程序。项目土建实行公开招标，设备采购纳入政府采购程序，建设合同管理规范，工程审价等工作落实有序。项目资金实行区级财政报账制，资金拨付审批手续规范。

（二）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程总体符合质量要求。

四、需要完善的事项

你区2008年设施菜田建设项目实际完成区级验收时间为2010年9月，项目建成后的审计工作及项目资料完善等工作历时两年以上，推迟了整个项目的资金结算进度，你区应加强对完工项目审计推进进度的协调管理，抓紧落实项目资金审计工作，同时及时抓好项目资料的收集整编工作，确保项目市级验收工作按时完成。

五、后续工作

按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，请及时做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

附件：

1. 松江区2008年度设施菜田建设项目完成情况汇总表

2. 松江区2008年度保护地设施菜田建设项目完成情况表

3. 松江区2008年度露地设施菜田建设项目完成情况表

上海市农业委员会
上海市财政局 
2013年6月18日