2012年11月22日，市农委组织验收组对你区承担的2009年度设施菜田建设项目进行实地验收，听取了项目建设情况介绍，查验了建设单体完成情况，审核了项目资金使用情况。为进一步完善项目管理，做好完工项目的资金结算，经研究，现提出如下意见：

一、项目完成概况

根据市农委2009年度建设项目（包括调整项目）批复，你区共承担建设计划1450亩，均为露地设施，建设地点分别为泖港镇兴旺村450亩，新浜镇林建村200亩、新浜镇香塘村300亩、石湖荡镇金胜村250亩、石湖荡镇金汇村250亩。项目计划总投资725万元。其中市级财政安排资金398.75万元，区配套资金326.25万元。项目于2009年7月启动，2012年11月完成。

二、项目资金的使用与结算

（一）拨付情况

截止2012年10月31日，区财政报账制专户共到账资金708.15万元，为计划投资额的97.7％，其中市级财政资金358.00万元，区配套到账资金350.15万元。截至2012年10月31日，区财政通过报账制共支付各类建设资金748.90万元，其中用于道路、明沟、水电等土建工程729.10万元，支付工程监理、设计等管理费用19.80万元。

（二）市、区结算情况

根据上海云间建设工程咨询有限公司出具的审价报告和上海申信会计师事务所有限公司出具的审计报告，确认本项目实际完成投资总额为748.90万元（单项及总体完成情况详见附表）。按露地设施每亩5000元为最高投资额结算，市级财政应承担55％的部分为398.75万元。

三、项目实施效果

经过三年多的建设，你区较好地完成了各项计划任务。

（一）规范管理程序。项目土建实行公开招标管理，建设合同管理规范，工程审价等工作落实有序。对项目资金实行区级财政报账制，资金拨付审批手续规范。

（二）严格质量管理。注重工程建设的监督管理和质量把关，经专家现场抽检，灌溉设施、土建工程总体符合质量要求。

四、需要完善的事项

你区2009年设施菜田建设项目实际完成区级验收时间为2011年4月，项目建成后的审计工作及项目资料完善等工作历时两年以上，推迟了整个项目的资金结算进度，你区应加强对完工项目审计推进进度的协调管理，抓紧落实项目资金审计工作，同时及时抓好项目资料的收集整编工作，确保项目市级验收工作按时完成。

五、后续工作

（一）收到此验收意见以及市拨付的项目余款后，请按计划结清工程项目的各类应付款项。

（二）按照市农委、市财政局《关于加强设施菜田财政性资产管理的意见》（沪农委[2009]221号）的要求，请及时做好新增财政性资产的登记备案工作，明确资产归属和管理责任，保障设施菜田可持续运行。

附件：松江区2009年度露地设施菜田建设项目完成情况表

上海市农业委员会
上海市财政局 
2013年6月18日