首届中国国际进口博览会在上海召开，上海多家农业龙头企业、专业合作社被指定为进博会供应农产品的生产主体。驻场监管、加大抽检、严格准出、每日报告，确保“供博”农产品质量安全，本市农产品安全监管工作提升到了一个新的高度。“供博”，助推上海农产品越来越“绿色”。如何切脉问诊、对症下药，找准阻碍推进绿色农产品发展的症结和瓶颈，在今年的大调研中，市农委发现，众多制约因素中，符合申报条件的生产主体缺乏认证积极性的问题尤其突出。

生产主体绿色认证积极性不高，问题究竟出在哪里

原因是，一方面，生产主体追求效益第一位，按照绿色食品、有机农产品要求生产，成本必然增加，产量也有可能下降，而“优质优价”的市场机制尚未成熟，总体收益未必能提高。据有关调查显示，85%的受访企业认为绿色食品生产增加了企业成本，28%的受访企业认为生产绿色食品是政府部门的要求，与此同时，政府关于推动绿色认证的激励政策吸引力还不够，导致认证主动性不足。另一方面，本市大部分农业生产主体综合素养不高。绿色有机农产品生产要求生产主体具备先进的经营理念和管理、技术、设施水平，本市大多数合作社管理人员年龄偏大，文化水平不高，技术、管理、设施均难以达到绿色食品有机农产品标准要求，也在一定程度上影响了认证积极性。

针对这些问题，市农委有举措：加大奖补力度、扩大宣传、培育市场、加强技术培训

一是由市农委协调相关单位出台政策，加大绿色食品、有机农产品的奖补力度，减轻主体认证成本压力，激励认证主动性、积极性。二是发挥市场调节机制，充分利用农产品展览展示活动大力推介和推广认证产品；加大对绿色食品和有机农产品的宣传，培育并提升绿色有机农产品在消费市场的公信力，通过扩大消费需求拉动实现品牌绿色有机农产品优质优价。三是加大对绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握绿色食品和有机农产品生产技术和操作规范。

事实上，近年来市农委一直积极贯彻落实《农产品质量安全法》、《上海市食品安全条例》，按照“四个最严”的要求，坚持“产”和“管”两手抓，严把农产品质量安全关，守卫着市民舌尖上的安全。

绿色农产品发展稳步推进。目前全市通过认证的无公害企业共计1463家，产品6420个；绿色企业207家，产品299个；有机企业10家，产品27个；农产品地理标志产品13个。本市通过“三品一标”认证的农产品占地产农产品产量的79.22%，其中，无公害农产品66.05%、绿色有机农产品13.17%。

保“绿色”整治监测成常态，沪地产农产品越来越安全

重点领域专项整治形成常态。持续开展农药专项、“瘦肉精”专项、生鲜乳专项、兽用抗生素专项、生猪屠宰监管“扫雷行动”、水产品禁用药物和有毒有害物、“三鱼两药”专项、农资打假等专项整治行动。同时，与公安、工商、质监、通信管理、供销总社等单位，联合开展打击农资领域违法违规行为。今年以来，全市累计出动执法人员2.03万人次，检查重点农资生产经营单位、蔬菜园艺场、畜禽养殖场、批发市场9836家次，整顿农资市场9个次，印发资料6万份，查获非法农资产品9000公斤，受理举报投诉21起，立案查处涉及农资案件128起，罚没款122.86万元。

农产品质量监测全面开展。市级层面，全年共抽检西瓜、草莓、食用菌等种植业产品1480个，合格率达99.7%；抽检地产蔬菜样品4754件，合格率99%。完成兽药残留检测530批次，合格率100%；产地瘦肉精监测28097批次，飞行监测7961批，结果均为阴性；生鲜乳质量安全监测1802批，全部合格；水产品方面，检测样品617份，合格率100%。地产农产品质量安全保持较高水平。

记者 曹佳慧