金山区严格执行家庭农场准入与退出机制
产生日期:2013-12-17 04:38 来源: 东方网
前不久,金山区农委组织考核组对各镇、金山工业区申报的家庭农场进行考核,在253个家庭农场中,有35个因打分不合格而出局,最后确定218个粮食种植户为金山区首批家庭农场试点户。据了解,金山区首批家庭农场“宁缺勿滥”的做法,得到市农委的肯定。
金山家庭农场虽然刚刚起步,但对家庭农场的准入标准已在农户中普遍认可。张堰镇桑园18组的农民刘成章,他原来是村里的承包大户,流转来的100多亩土地已承包多年。但今年在申报家庭农场时,由于自己年纪超龄,不得不把家庭农场交由女儿刘雪妹来经营管理。刘雪妹接手一年来,在父亲刘成章和母亲刘惠芳的辅助下,家庭农场的年终考核获得了97分的好成绩。原来,金山区今年初制订了家庭农场试点意见,对家庭农场的准入和退出作了规定。比如,家庭农场经营者必须具备的条件为:原则上是本村的农户家庭、家庭常年务农人员至少2人以上;男性年龄为60周岁以下,女性为55周岁以下;而且具备相应的生产经营能力和一定的农业生产经验。这些准入条件实实在在,农民们按着准入程序操作,个人提出申请,村委会审核,民主评定,而后公示签约。刘成章对这种公平、公正的做法表示满意。像他家女儿接手后,有经营头脑,今年丰收后的粮食留出四、五万斤加工成大米出售到市区,每亩地可增收1500元到2000元。
金山区不仅有家庭农场的准入机制,而且还定有退出机制,新进家庭农场经营者试用期一年,年度考核不合格的,自动终止家庭农场承包经营协议。这一条在实践中十分管用,朱泾镇待泾村20组家庭农场主戈秀根对家庭农场的考核内容熟记在心,他从茬口安排、适时收种、秸秆还田,到大小熟作物的田间管理、家庭农场场容场貌等条条落实。而且,一家人齐心合力,管好每一块承包地,拔得地里不见一棵杂草。不久前,农委组织的百分考核中,戈秀根的家庭农场以98分的高分拔得头筹。而对于一些管理不善的家庭农场,区农委不迁就、不姑息,坚决责令其退出家庭农场试点。
家庭农场作为农村经营主体中的一部分,需要在成长中不断完善。区农相关负责人表示,他们将加强家庭农场经营者的培训力度,培养一支有文化、懂技术、会经营的家庭农场经营者队伍,经培训考核和综合评定后实施持证上岗。再是优先支持家庭农场粮食生产设施建设,明年全区投资200万元建设20个机插秧专业服务点,使全区的家庭农场都能实现机械化插秧。而且,明年再增加烘干能力800吨/小时;到2015年,全区烘干能力达到3000吨/小时,以保证家庭农场生产的粮食丰产丰收。金山区还将在经济作物家庭农场规模、农产品品牌等方面进行摸索和实践,促使经济作物家庭农场的生产和经营向精品农业方向发展。