上月末，新浜集镇区内占地236亩的农民安置区启动建设，12幢小高层住房打下了第一根桩基。对此翘首以盼的，是1000多户在老旧农宅住了几十年的新浜农民。

　　安置区的开建意味着新浜市级土地整治项目已经吹响了号角。这轮土地整治，将把散落在多个村的1127户农民集中转移至集镇，腾出的大规模土地主推现代农业发展，良田成片、农民安居，从而实现真正意义上的城乡一体化发展。

　　记者从项目可行性研究方案中看到，该项目区位于新浜辖区西端，共涉及陈堵、许家草、林建、南杨4个村，总面积708.45公顷。对4个村庄的一部分农民进行集中转移后，项目区内将腾出约万亩土地，除了保留50亩自然村落风貌区之外，9000亩土地全部发展为粮食和种养结合的家庭农场基地，以及发展科技型养殖业。届时，将为每亩土地投入大约1万元成本完成土地平整、农田水利建设、田间道路建设以及农田防护等工程。

　　除了打造良田成片、农民安居、生态和谐的农村风貌，土地整治对新农村发展还能带来怎样的意义？新浜镇相关负责人告诉记者，该项目将彻底改变新浜镇的公共资源配置、社会管理效率等各方面工作的现状。

　　他分析道，当前新浜镇的新农村建设面临着几大瓶颈问题：由于农民居住过于分散，农民健身点等公共资源配置也呈现小而散的特点，且利用率不高；大部分农民住房建于上世纪80年代，居住环境较差，本地年轻人不愿留在老宅结婚成家，劳动力外流严重；农田、水利、道路等设施缺乏系统规划，成为建设管理的历史遗留问题等。这些瓶颈都制约着农业地区的发展后劲。

　　据介绍，项目区内的1127户农户迁入集镇区后，项目区内的部分村功能可重新整合，从前分散在各个村庄的管理费用便可集中投入到集镇区的公共资源配置和社会管理中去。土地整治项目配套的农民安置区位于集镇的中心地段，目前新浜已经启动了安置区一侧的市民公园建设，计划日后配套建设一个标准化菜场，并为转移入住的老年农民提供集中统一的管理服务。

　　这位负责人为记者算了笔账，根据每平方米3500元的房价计算，拆一还一”“ 农宅换安置房后，每户农民房屋资产将升值至少50万元以上。然而，农民常年居住在视野开阔的村间地头，是否愿意搬入居住相对密集的公房？根据调查摸底，目前项目区内超过90%的农户表示愿意向集镇转移居住。“不同于传统的项目动迁，对于不愿意离开农宅的农户，我们将遵循自愿为主的原则，为其保留房屋，不断电、不断水、不断路。”

　　土地整治项目还能有效缓解留不住青年人的问题。负责人说，目前新浜镇辖区内老年人的实际占比已经达到了约50%，本地年轻劳动力大量外流。究其原因，其一是年轻人不愿意住在农宅，农村也无法满足“成家买房”的要求；其二是因为少了一定的产业支撑。土地整治项目不仅为农民提供了入住新房的机会，农民集中转移至集镇区后，邻近的新浜工业园区和在建的汽车城也将提供大量的就业机会，为集镇区建设和后续发展提供足够的产业支撑。

　　在土地整治项目开展的同时，新浜将配套启动郊野单元规划项目，项目将淘汰辖区内散落在各个村庄的有污染、高能耗、低效益的工业企业，复垦、整合土地资源，减少建设用地，增加耕地面积。届时，部分盘活的土地还将进行新一轮的招商引资，利用优质企业为农村带来更高的经济效应。

　　土地整治项目能否成为新农村建设的新型模板，新浜镇正在实践的道路上一步一步探索着。