金山区全面部署开展农村集体经济组织成员界定和农龄统计工作为加快推进农村集体经济组织产权制度改革奠定基础
产生日期:2012-05-04 04:49 来源: 市农经站
近日,金山区制定下发了《关于进一步规范农村集体经济组织成员界定、农龄统计工作程序的通知》,对成员界定和农龄统计工作进行全面部署,并要求各镇采取有效措施,抓好工作推进,为全区加快推进农村集体经济组织产权制度改革奠定基础。金山区开展的成员界定和农龄统计工作分三个阶段进行:准备阶段。一是宣传发动。各镇(工业区)、村要认真学习市、区有关文件精神,采取村代会、党员会、户代表会、印发资料等多种形式,切实将有关政策法规宣传到户,做到家喻户晓,营造良好工作氛围。二是组建机构。村层面,成立农村集体“三资”管理领导小组,具体指导本村成员界定和农龄统计工作;组层面,相应成立工作小组,具体负责本组工作推进。三是制订计划。各镇(工业区)要制定农村集体“三资”管理实施方案,各村要结合实际,分别制定工作推进计划和具体实施办法,经村民(代表)会议表决通过后,报镇(工业区)有关主管部门备案。四是学习培训。各镇(工业区)要组织人员力量,加强对村集体“三资”管理领导小组、工作小组人员的业务培训,切实提高政策法规水平,掌握成员界定、农龄统计标准和方法,为工作全面开展做好充分准备。
实施阶段。重点把握七个关键环节:一是调查摸底。各村组可采取走访询问、个人申报、上门登记等多种形式,开展成员身份调查摸底,掌握成员界定、农龄统计的户数和人数,并确定农龄统计对象和农业生产劳动的时段。二是农龄计算。各村根据农龄情况登记表(一人一表)基础信息,按照具体实施办法,分段计算每个成员的农龄。三是证据收集。对无档案记录、难以确定成员身份和农龄的,各村可采取询证、发函、座谈等形式进行确认,并做好工作记录,确保证明材料的合法、合规。四是审查核实。各村要以组为单位,对农龄情况登记表信息进行审核、互查、核对,减少差错率,确保工作质量。五是上墙公示。成员界定与农龄统计初步结果须在村组显要位置或村务公开栏(动迁户较多的村、组可采用流动版面)进行张榜公布,公示的次数不少于3次,每次公示不少于10个工作日。六是纠错调整。对在公示中发现的问题,各村组要坚持尊重历史、尊重事实原则,依据相关证明材料,按规定进行纠错调整,并将调整结果在“关于农村集体经济组织成员界定、农龄统计结果公示的公告”中列示。七是签字确认。村组农龄统计结果无异议后,农村集体经济组织成员或家庭成员代表在农龄情况登记表上签字确认,并将登记表原始档案保管完整,便于归档。
总结阶段。一是结果通报。各镇(工业区)、村组要召开村民小组户代表会议,对农龄公示结果进行确认,形成书面决议,并由农户代表签字认可;同时组织召开村民代表大会,将本村集体经济组织成员界定和农龄统计结果向村民代表进行通报。二是资料归档。各镇(工业区)、村要注重加强档案管理,对农龄情况登记表和汇总表、公示告知书等相关工作资料要及时收集整理、立卷归档,确保农村集体经济组织成员身份界定和农龄统计工作经得起历史检验。