为贯彻落实《国务院办公厅关于促进生猪生产平稳健康持续发展防止市场供应和价格大幅波动的通知》的文件精神和市政府有关会议的要求。9月3日，市政府召开生猪生产工作会议，分析当前本市生猪生产形势，部署下一阶段生猪生产工作，统一思想，明确目标，狠抓落实，切实保障市场有效供应和猪肉价格稳定。副市长姜平出席会议并讲话。王伟副秘书长主持会议。市委农办、市农委主任孙雷作工作部署。

会议认为，近年来，本市各级农业部门积极发展生猪生产，取得了明显成效。一是生猪养殖规模化程度不断提高。目前，郊区年出栏千头以上的养猪场有249家，出栏生猪在180万头，约占年出栏生猪总量的70%。二是种养结合生态循环取得初步成效。在生猪养殖中，大力推广制作有机肥、生态还田、沼气发电等畜禽粪便的无害化处理和资源化利用模式，探索建立种养结合的生态机制，降低了生产成本及废弃物对环境的污染。三是大力发展种猪生产。上海祥欣、万谷、农工商等种猪著名品牌，每年为本市乃至全国提供约4万头优质种猪。四是生猪防疫水平明显提高。对口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等生猪重大疫病实施强制免疫；在全国较早实行病死畜禽无害化处理制度和外来动物及动物产品指定道口运入制度，没有发生生猪重大疫情。五是投入品质量安全监管进一步加强。推进兽药生产企业GMP认证和饲料生产企业HACCP制度，开展兽药、饲料质量安全执法年活动，加大“瘦肉精”等违禁药物监测，严厉打击兽药饲料行业违法行为。六是产业化和品牌化程度不断提升。形成了爱森、丰海、上食五丰、高山、松林、等一系列著名生猪产业化企业品牌，品牌化产品销售比重逐年提高。

会议透露，今年以来，本市生猪生产基本稳定。7月末生猪存栏169.3万头，虽然同比下降2.44%，但后备母猪存栏上升，同比增长14.3%，猪群结构基本合理，生猪生产基础基本稳定，预计全年生猪出栏可达260万头左右，与去年基本持平。据统计，今年上半年上海仔猪平均价27.1元/公斤，同比增长29%左右，活猪平均收购价15.6元/公斤，同比增长39.3%，猪肉集市平均价25.4元/公斤，同比增长22.5%。7月份以来，活猪价格总体平稳，但猪肉和仔猪价格仍在较高价格水平上波动。

会议提出，本市生猪生产的发展目标是：结合新一轮“菜篮子”工程建设，加快生猪产业结构调整和转型发展，推进生猪标准化规模养殖基地建设，不断提升生猪生产水平，力争到2015年，全市生猪养殖的规模化率达到80%，设施化率达到72%，良种覆盖率达到100%。

为此，会议作出以下七个方面的部署：一要认真落实地产生猪最低保有量制度。各区县政府要切实完成分解到各区县的生猪最低保有量指标，凡低于生猪最低保有量的区县要在年内相应增加生猪生产，确保生猪最低保有量制度落到实处。有条件的区县和生产主体要增加生猪生产，提高地产生猪的自给率。二要继续推进生猪标准化生态养殖基地建设。适度增加对新建标准化规模猪场建设项目的投资力度，重点支持光明食品集团在域外农场发展养猪生产，尽快形成新的生产能力，保障地产生猪有效供给和质量安全。三要完善生猪良种繁育体系建设。大力支持市级种公猪站、国家级生猪核心育种场和地方品种遗传资源保护场建设，力争使上海成为全国种猪生产的“高地”之一。四要切实加强动物疫病防控队伍和项目建设。加大投入力度，加快推进市动物疫病预防控制中心项目建设速度，尽快启动崇明动物无害化处理中心项目建设，加快乡镇畜牧兽医站和动物产地检疫报检点的建设。五要加强生猪及其产品的质量安全监管。深入推进“瘦肉精”专项整治行动，严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”、自配饲料中添加“瘦肉精”和滥用抗生素的行为。六要进一步落实好扶持生猪生产的政策措施。七要加强生猪生产监测和预警。