农村要发展，关键在人才。上海金山区张堰镇党委认真实施“人才凝聚”工程，吸引了63名大学生回乡工作，其中回乡创办企业、成为管理人员的大学生有16人，有5人是国外留学归来，回乡成为技术骨干的有35人，回乡当村干部的有12人。从而给全镇经济增长增添了新动力，给农村发展带来了新面貌，给农村干部队伍带来了新生机。今年该镇党委被评为上海市乡镇“五好党委”。

    该镇针对村里“能人”难留和“好苗”难找现象，采取提高待遇与拓宽空间相结合、创造机会与完善机制相结合、优化环境与政治激励相结合的措施，从而激发了大学生的回乡热情，吸引并留住各方人才在村里创业。对自愿回乡就业的大学生，该镇根据其学历和专业特长优先安排岗位，并定期跟踪考察，对工作表现特别突出的给予破格提拔任用。

    2005年，镇党委先后把8名村干部提拔到镇工业园区、资产公司等任职。今年初，镇党委以机构改革工作试点为契机，进一步拓宽选人渠道，对14个机关、事业正科级领导岗位实行公开选拔、竞争上岗。建农村的村主任竞岗成功，担任了镇城乡环境管理所所长；陈力是该镇秦阳村人，2005年从上海对外经济贸易学院毕业后，回到家乡，在该镇的一家公司担任报关员，她说：“现在家乡工作薪水和市区差不多，而且，我觉得在家乡很有发展前途。”现在该镇的村干部年均收入已达到46000多元。

    该镇还突破村干部选用的常规模式，打破地域界限，提高学历层次，采用公开报名、自愿选择的方式，向社会公开招聘村主任助理。2004年第一次招聘，就吸引了230名大学生报名，通过严格的笔试、面试和考察，13名大学生被充实到镇各职能部门工作，3名大学生当了村干部。2006年4月，该镇又通过自我推荐、群众推荐、组织推荐的形式，40名优秀青年被推荐为村级后备干部人选。

    “人才凝聚”工程实施以来，对张堰镇经济社会发展和干部队伍建设都起到了积极的促进作用。去年，该镇农村经济总收入达到37.06亿元，212户村级企业累计上缴国家税收4053万元；农民人均收入达到9016元。成功创建了“国家级上海张堰新材料深加工产业基地”、“中国经济文化名镇”、“国家卫生镇”三块国家级牌子。“大学生村官”把新思路、新观念、新技术带到农村。六里村原是个经济薄弱村，今年年初，镇党委将2004年招聘的村主任助理沈中明破格提任为村党总支书记，六里村在他的带领下，改变了面貌，1-6月，村级税收比上年同期增长254%。

    该镇的12名青年回乡当了村干部，使村“两委”班子成员的平均年龄年轻了6岁。大学生回乡当村干部，还使四平八稳的村干部“稳”不住了、安于现状的村干部坐不“安”了，走村入户关心村民的村干部多了，主动参加自学考试和函授学习的村干部多了。目前已有5位村干部取得电大大专学历，另有8位正在参加大专班学习。