施兴忠副主任讲了三点意见：

    一、要深刻认识农业保险在建设都市现代农业中的功能和作用。今年中央农村工作会议强调建设现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，提出用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，是针对全国社会主义新农村建设实际作出的战略部署。上海农业已进入转轨变型阶段，既有良好的发展基础，又有突出的制约因素。上海农业在生产条件、结构布局、经营方式、增长动力、功能作用等方面发生了积极变化。但在如何应对经济全球化对农业带来的负面影响、如何抵御各种灾害对农业的侵袭、如何有效保护农民主体参与投入都市农业的积极性等方面尚需寻求突破。在各项应对措施中，建立保险机制是有效举措之一。因为农业保险可以化解农业风险，维护农民利益，稳定产业发展，促进社会和谐。因此，各级政府和农业主管部门必须将其放到应有位置来思考和谋划。

    二、正确把握农业保险在新形势下面临的希望与挑战。上海农业保险工作面临的希望和挑战主要来自三方面，一是来自中央及地方各级党和政府对农业保险工作的重视。今年中央一号文件对农业保险作了深刻论述。市委、市政府对农业保险高度重视，要求上海农业保险要走在全国前列。二是来自国家有关部门和兄弟省市对上海的支持和期望。国家有关部门要求上海为全国提供经验，作出示范。兄弟省市都到上海来取经。面对压力，我们必须加快发展，进一步进行探索。三是来自郊区种养户投保热情的高涨。据有关调查，目前农民参加农业保险的意识在增强，热情进一步提高。农户对农业保险的知晓率达到92%，赞成率超过70%。我们要进一步创新理念，拓宽思路，更好地顺应农民期盼，处理好农民愿望与风险承受的关系，把工作做得更好。

    三、扎实推进农业保险在更高起点上健康有序发展。近年来，在安信农业保险公司努力与区县农业部门配合下，本市扩大了险种范围，提高了投保比例，完善了运行机制，增强了发展能力。农业保险取得了明显进步。下一步，一是进一步加大宣传教育力度。要把农业保险的意义、作用、功能、条款和典型，通过多种途径向农民和基层干部作宣传，营造良好氛围，形成思想共识。二是进一步加大政策扶持力度。要扩大险种补贴范围。从2007年起，本市适当扩大列入财政补贴的险种范围，并提高保费补贴比例。三是进一步加大合力推进的力度。农业保险不是农保公司一家的事情。必须由农业和农保两家携手合力推进。农业部门同样是推进主体，要利用好农业保险这个平台，建立农业风险分散机制，来保护农民利益，促进产业发展。农保公司要主动争取政府重视和部门配合，利用农民热情高涨的有利时机，把农业保险继续往前推进。