市政协十三届一次会议第0774号提案
关于加强绿色农业科技型企业人才支持的建议
农业是国民经济中的一个重要产业部门,现代农业则是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色农业现代化道路。”
随着上海市绿色生态农业的进一步发展,农业生产方面的一些短板也更加明显。以青浦为例:随着青浦区以现代农业园区为中心的现代农业先行区建设速度不断加快以及全区现代农业建设的深入推进,农技人才缺乏问题日渐突出,严重阻碍了全区现代农业的进一步发展,包括人才总量不足、易岗突出、知识老化、后继乏人;结构不合理、现代农业型人才匮乏;农业实用人才和农技推广投入经费不足。而上海市能够培养现代农技人才比较知名的高校或专业也仅有上海农林职业技术学院及上海交通大学农业与生物学院。
对此,我建议应尽快建立起现代农技推广体系,真正培养和造就懂技能、善创业、留得住、用得上的绿色生态农业发展实用人才,助推上海市绿色生态农业的发展。
1、强化奖励机制
对具有绿色生态农业专业技能的外地人才给予优先申报上海市公共租赁房的权利;对长期从事绿色生态农业的科技人才给与居住证加分政策,例如每年加10分,并着力解决绿色农业技术人才的居住证及其子女上学问题;优先该类外地人才在上海购买商品房,以保证该类现代农技人才能够长期稳定从事现代农业发展事业,加强对上海的归属感;对考取现代农技专业的学生给予学费优惠或优先评选给予奖学金待遇,以鼓励学生报考农技专业。
2、加强培训机制,加强农技队伍建设
在全市、区范围内设立专门的农技专业、农业技能培训基金;举办多种形式的培训会,增加农技人员继续教育的时间;优先提拔、任用长期在一线从事绿色生态农业岗位的高级农技人员。