办理结果:留作参考

市十五届人大二次会议第0588号代表建议提出的《关于解决乡村振兴一二三产业融合发展类项目规划用地审批通道的建议》代表建议收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

为贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略,2019年市委办公厅、市政府办公厅印发了《上海市乡村振兴战略实施方案(2018-2022年)》,提出了“美丽家园”、“绿色田园”、“幸福乐园”的建设目标任务。在“美丽家园”中进一步明确要开展乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设,大力开展农村人居环境综合整治;在“绿色田园”中进一步明确,要推进生态循环农业建设,支持建设符合产业发展规划、具备较高生产水平的标准化规模化养殖场。

近年来,作为世界级的生态岛,崇明区一直是本市推进乡村振兴和发展现代农业的重要区域。目前,崇明已经有21个村获评市级美丽乡村示范村,港沿镇园艺村纳入全市第一批乡村振兴示范村,2019年又有3个村列入乡村振兴示范村;开展了不规范养殖整治和规模化养殖场退养,对规划保留的养殖场全部开展了粪尿综合治理,实现了生态还田循环利用,为更高水平的养殖场建设腾出了新的空间;推进了“两无化”水稻生产、种养结合,生态循环农业建设和健康养殖成效明显。按照《关于进一步完善设施农用地管理 支持设施农业健康发展的通知》(沪规土资综规﹝2016﹞227号),区农业、规划土地部门对符合规定的农业产业项目进行了设施农用地备案,并加强管理,确保农地农用。

针对建议中提出的300万羽蛋鸡场建设项目情况,市农业农村委将一如既往的予以支持,为项目建设做好指导和服务。一是在项目建设方案制定方面,找准产业定位和发展方向。在生态岛建设总体要求下,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系,合理配置好粪尿预处理、堆制发酵、收集处理运输、循环利用等主要设备设施,合理配置农田系统,达到种养结合、资源循环利用的目的,积极推动资源优势和产业优势相融合、一二三产业相融合,实现养殖场生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。二是在项目用地方面,优化用地空间和规模。依照我市设施农用地管理办法,优化蛋鸡场的养殖棚舍、粪尿资源化利用场地、饲料加工、绿化隔离带等空间布局,符合畜禽养殖生产、防疫等要求;在蛋鸡场的生产设施、附属设施分类上进行细化、完善,符合设施农用地管理规定;在各类用地标准上,本着农地农用、节约集约的原则,合理确定各类设施用地面积和规模。

                          上海市农业农村委员会

                            2019年5月8日