一、《实施方案》背景

  为贯彻落实《关于进一步加快推进本市乡村人才振兴的实施意见》（沪农委〔2024〕461号）文件部署，夯实农业技能人才助力乡村全面振兴人力支撑，2026年1月，市农业农村委员会、市人力资源社会保障局、市财政局印发《关于推动上海市农业首席技师和农业技能大师工作室培育工程的实施方案》（沪农委〔2026〕21号）。

  二、实施对象和范围

  农业首席技师培育对象为在本市农业领域一线岗位直接从事生产、技术攻关、技能培训等工作，掌握核心技能、具备良好职业道德和丰富实践经验、能够带领团队解决生产中的关键技术问题，并在技能传承、技术革新和推广等方面表现突出的高技能人才。文件中“且具有技师及以上国家职业资格、职业技能等级证书（或相当技术水平）相当技术水平”，其中“相当技术水平”应为具有专业技术人员中级职称及以上证书。

  农业技能大师工作室培育对象为以农业技能大师工作室带头人为核心，依托所在用人单位建设的创新平台。其主要功能是发挥农业高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技术推广、产业赋能等方面的重要作用，助力上海都市现代农业高质量发展。文件中“具有高级技师及以上国家职业资格、职业技能等级证书（或相当技术水平）”，其中“相当技术水平”应为具有专业技术人员高级职称及以上证书。

  三、工作程序

  （一）组织申报

  市农业农村委制定农业首席技师和农业技能大师工作室培育项目的申报通知，并广泛宣传发动。

  （二）初审推荐

  各区农业农村委、各市属单位负责审核把关，签署审核意见后按要求推荐报送市农业农村委。

  （三）评审认定

  市农业农村委对推荐上报的项目组织评审，拟定评审意见，向社会公示无异议后确定培育名单，并将培育资金下拨至申报单位。

  四、支持举措

  （一）培育资金

  上海市农业首席技师项目的培育资金标准为每个项目3万元，农业技能大师工作室项目的培育资金标准为每个工作室6万元，培育周期均为两年。

  （二）系统培育

  由市农业农村委结合委人才培养工作的实施情况，通过“定制化培训、孵化型培育、常态化交流”等举措，对农业首席技师和农业技能大师工作室带头人或团队主要技术骨干开展系统性培育。

  （三）政策支持

  1.对在培育周期内表现优秀且成效显著的农业首席技师、农业技能大师工作室，优先支持申报市级首席技师和技能大师工作室资助；同等条件下，优先推荐参加各类人才支持计划或奖励表彰项目的评选。农业技能大师工作室团队成员在同等条件下优先推荐参加各级培训和竞赛；对工作室培养满1年的农业技能人才，符合高技能人才参加专业技术职称评审条件的，申请职称评审时予以倾斜。

  2.在市、区农业科研项目、农业技术推广项目、农业产业化项目等申报工作中，同等条件下，对获农业首席技师或农业技能大师工作室培育项目的单位给予优先考虑，支持农业首席技师和农业技能大师工作室开展技术攻关、成果转化，推动本市农业产业创新发展。

  3.各区农业农村委、各单位可结合实际，制定出台农业首席技师和农业技能大师工作室项目的支持政策措施，在资金投入、人才引进等方面给予支持。

  四、组织管理

  （一）申报单位作为农业首席技师或农业技能大师工作室培育项目的实施主体，负责项目的日常运作管理，并加强日常管理和监督，确保各项工作规范运行。农业首席技师和农业技能大师工作室带头人为项目日常运行及管理的第一责任人，应按照项目目标和任务要求，积极开展各项工作。

  （二）各区农业农村委、各单位可结合实际情况，制定具体的项目管理办法，加强对所隶属的农业首席技师和农业技能大师工作室培育项目的日常指导和监管。

  （三）市农业农村委负责农业首席技师和农业技能大师工作室培育项目的统筹管理，市农广校负责具体实施。对于项目实施优秀的在政策支持方面给予优先考虑。对于项目实施不合格或存在违规行为的要限期整改，对整改后仍未达标的对象实行淘汰机制，要求退出上海市农业首席技师、上海市农业技能大师工作室培育项目，并在5年内限制其再次申报同类项目。

  五、实施保障

  市农业农村委牵头建立推进机制。各区、各单位要将培育工作纳入农业技能人才队伍建设重点，专人负责落实。规范资金监督管理，项目单位须确保专款专用、安全高效。强化典型宣传，通过各类媒体平台广泛宣传项目成效与先进事迹，树立农业技能人才标杆，营造尊技重才氛围，激发“新农人”创新创造活力。