各区农业农村委，各相关单位：

  为贯彻落实2025年中央一号文件和2024年中央农村工作会议精神，根据《农业农村部办公厅关于做好2025年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2025〕3号）要求，现就2025年我市高素质农民培育项目工作任务和资金安排等事项通知如下。

  一、培育任务及标准

  2025年高素质农民培育项目要紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、乡村特色产业发展壮大和文明乡风建设等人才需求，坚持需求导向、质量优先、突出实效，坚持分层实施、分级管理、育用结合，按照工程化、项目化方式，全面推进粮油和重要农产品生产经营主体提升、新产业新业态带头人培育、文明乡风建设素质素养提升三大专项工程以及学用贯通综合试点工作，加快培养农业农村领域急需紧缺人才，为推进我市乡村全面振兴、加快建设农业强国提供坚实人才保障。

  （一）实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程。

  围绕保障国家粮食安全，以粮油作物大面积单产提升为目标，开展全产业链技术或单项关键技术培训，推进良田、良种、良法、良机融合。围绕践行大食物观，构建多元化食物供给体系，以蔬菜、瓜果、畜牧、水产等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式落地应用。围绕服务现代设施农业、智慧农业发展，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，因地制宜开展农机手技能提升培训。其中，面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人，强化粮油作物高质量机播（含水稻机械化移栽）、高效飞防植保、机收减损、农机抗灾救灾、低空经济场景应用和农机安全生产等技术技能培训，组织开展农机手技能提升专题班。主要任务包括：开展粮油产能提升主体培育417人，资金测算为83.4万元；开展重要农产品生产经营主体能力提升培育214人，资金测算为42.8万元；开展拖拉机和收割机驾驶员培育203人，资金测算为60.9万元；举办农机手技能提升专题培训班4班次，共计培育120人，资金测算为70.56万元。

  （二）实施新产业新业态带头人培育工程。围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业新业态的人才需求，突出农业与科技、文化、教育、旅游、康养、新能源等融合的“农业+”新产业，通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式，全面提升专业技能与综合素质，努力培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。鼓励各区重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体的发展，举办专门面向青年群体的培训班。支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。其中，面向粮油等重要农产品和乡村特色农产品生产经营及社会化服务主体，突出智慧农业技术装备应用、农业生产经营数字化管理及服务、农产品品牌打造等内容，组织举办新型经营主体数字化技能应用能力提升专题班。主要任务包括：开展农业经理人培育50人，资金测算为50万元；开展乡村新产业新业态带头人培育60人，资金测算为18万元；举办新型经营主体数字化技能应用能力提升专题班3个班次，共计培育135人，资金测算为79.44万元。

  （三）实施文明乡风建设素质素养提升工程。围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，广泛普及农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力，组织开展农民综合素质素养提升培训。围绕乡村建设、治理、发展对各类人才的需求，开展乡村建设治理人才培育，提高村民参与乡村建设、治理的积极性和能力水平。主要任务包括：开展乡村建设治理人才培育57人，资金测算为13.425万元；开展农民综合素质素养提升培训1700人，资金测算为17万元。

  （四）推进完成学用贯通综合试点任务。浦东新区、金山区要按照既定的试点工作方案，加快推进学用贯通综合试点工作。要坚持学用结合、以用为主、重在实效的理念，推动人才培养和就业创业紧密联系、双向贯通，不断完善跟踪服务机制，不折不扣按时完成200人的试点培育任务。

  二、工作要求

  根据农业农村部关于高素质农民培育的相关工作要求，各涉农区及有关单位要高度重视、精心组织、抓好落实，不断提升培育的针对性、规范性和有效性，切实保障培育质量和效果。

  （一）强化调研，做好供需对接。深入开展摸底调研，摸清农业等相关从业人员底数、当地主导特色产业、新型农业经营主体对从业者知识和技术技能的要求等情况，掌握农民对培训内容及形式方面的需求。各涉农区须结合本区实际情况制定高素质农民培育实施方案，紧紧围绕产业发展需求分层分类开展培训，做到思路清晰、措施明确、培育供给与需求匹配，将符合培训要求的对象尽数纳入培育对象库。

  （二）创新形式，提升培育效能。根据培育对象和培训内容制定差异化的培训计划，综合运用课堂教学、现场教学、实践实训、线上学习、观摩交流等多种形式，因地制宜探索培育路径，创新培训方式，提高培训实效，确保农民满意度达到90%以上。鼓励各区继续培养青年高素质农民和高素质女农民，注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展，进一步加强与教委、妇联、共青团、科协等横向部门的联系，联合开展相关培训。

  （三）注重规范，加强项目监管。严格落实《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》与《高素质农民培育规范（修订）》的具体要求，坚决防止在项目执行过程中出现违规违纪等行为，防范好廉政风险。承担高素质农民培育专题班培训任务的有关区须以竞争性立项的方式组织实施专题班培训任务。要依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，依托农业农村部转移支付管理平台加强对培育资金的监管，提高相关平台信息录入的及时性、准确性、规范性。“开班第一课”应包括当年中央一号文件和农业农村部相关部署要求等内容，由各级农业农村部门委派与培训班主题相符的主管单位人员进行讲授。市级主管部门通过委托第三方方式对本市高素质农民培育项目开展绩效评价，并组织对各涉农区高素质农民培育工作进行总结性评价。

  （四）加强支撑，夯实培育基础。要充分发挥农广校主阵地作用和联系基层的优势，持续提升农广校系统组织培训的能力，强化对高素质农民培育工作的全面支撑。要统筹用好涉农院校、农科院所、农技推广机构、农民专业合作社等各类资源，服务农民综合素质和产业发展能力提升。持续加强师资队伍建设，将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产主体及涉农经营服务主体等专业人员纳入师资队伍。各区高素质农民培育主管部门要严格把关综合素养课教材和师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育以及党的“三农”路线、方针、政策等作为综合素养课的首要内容，组织开展好培育教材意识形态审查工作。

  （五）提升素质，深化指导服务。鼓励各区提升高素质农民学历层次，支持有条件的区出台农民学生减免学费的相关政策。鼓励支持高素质农民参加农业行业职业技能等级认定、农业行业职业技能大赛。鼓励各区出台相关政策，给予高素质农民职业技能等级提升补贴。依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供长期的技术指导服务。要积极创造机会，支持高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易等活动。

  三、组织保障

  一是强化组织领导，明确工作责任。各涉农区及有关单位要高度重视高素质农民培育工作的重大意义，按照市级下达任务及时制定工作方案，明确职责、进度安排，确保实施效果。市区两级农业农村委要及时沟通，各有关单位、区各协作单位在分工协作的基础上合力推进，确保项目有序开展，按时完成年度各项任务。二是示范推广典型，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及微信、抖音等新媒体，组织开展优秀典型挖掘宣传，树立示范标杆，营造良好社会氛围。各区和有关单位要及时对行之有效的好经验、好做法进行总结推广，推动高素质农民培育工作不断取得新成效。

  请各区和有关单位于2025年7月15日前将实施方案、12月19日前将年度工作总结报送市农业农村委。

  附件： 2025年上海市农业经营主体能力提升资金高素质农民培育项目任务指标和资金测算表

  上海市农业农村委员会

  2025年7月2日

  （联系人：单 金   23117594）