记者 贺梦娇

  近年来，闵行区华漕镇王泥浜村破解“小本地、大外来”的人口倒挂治理难题，创新推出“代理经租+户管家”模式，让闲置农房从“沉睡资产”变身增收“活水”，走出了一条兼具治理效能、经济效益与民生温度的乡村振兴之路。

  引入“二房东”，为村民提供房屋托管服务

  王泥浜村西邻横沥江、北靠苏州河，毗邻虹桥商务区，交通区位优势显著，但全村常住人口中外来人口占比高达91%，本地常住人口不足600人，人口流动频繁、治理难度较大。曾经的王泥浜村，出租屋内私拉电线、飞线充电屡禁不止，荒地垃圾堆积，不少农房长期闲置，成为乡村发展的“痛点”。

  “如何让闲置农房发挥价值，同时破解基层治理难题，是我们一直思考的问题。”王泥浜村党支部书记金爱芳表示，村里始终坚持以党建为引领，把闲置农房盘活作为推进乡村振兴、提升精细化治理能力的重要抓手，走出了一条创新之路。

  依托较好的地理位置，许多村民出租的房屋，受到周边外来务工人员的青睐。村民张女士说，去年，她把家里的房屋进行了装修改造，准备进行出租管理。“我有管理民宿的经验，能够按照自己需求筛选租客。

  除了张女士这般能够独立管理自家闲置农房的村民，王泥浜村仍有许多有出租需求，但由于缺乏时间、经验，或无法解决安全问题的村民。

  因而，为了让形形色色、有着不同需求和居住模式的外来务工人员住得舒适、放心，也为了维护好村里良好的生活环境，王泥浜村决定打破传统模式，引入第三方代理经租模式，通过成立上海合家欢房屋租赁有限公司，为村民提供全年的房屋托管服务。将有意愿的村民房屋接管后，合家欢公司还收纳本地人员成为“二房东”，接管房屋的各项服务和管理。

  这样推行第三方代理经租的模式，构建了“统一托管、专业运营、收益共享”的运营体系。不同于“政府包办”或“外部主导”的传统路径，这种模式充分依托村内良好的社群关系，让本地力量成为闲置农房盘活的主力军，既规范了租赁市场，也让村民真正成为受益者。目前，该公司已成功接管6栋民房，每栋年租金达25万—30万元，获得村民广泛认可，越来越多房东主动表达合作意愿。

  精细化管理，让“外乡人”变成“新村民”

  而“代理经租”激活资产的同时，“户管家”制度筑牢了村内的治理根基。

  2023年，王泥浜村作为华漕镇“户管家”社会治理管理模式试点村，搭建起由村民推选、房东指派的户管家队伍，每名户管家负责8至10个院落，承担秩序维护、环境监督、信息更新、矛盾调解等职责，成功将居住在村内的“外乡人”吸纳为“新村民”。

  同时依托“华漕人房管理系统”，推出“小安租房”二维码，房东和租客通过实名制认证后即可上传租赁相关信息，目前该系统已完成2400多户安装覆盖，信息准确率达98%，实现对出租房屋、流动人口的精准化、智能化管理，租客扫码即可完成入住、搬离登记，治理效率大幅提升。此外，村里还通过“户管家”收集村民租客需求，建设了22个集中充电桩点位、1700个充电端口，彻底破解了飞线充电的治理难题。

  “代理经租+户管家”的结合，给村里的面貌带来了改变。身份从租客到“二房东”再到“户管家”的郭德平深有体会，他如今接管了5栋民房，既要保障租客的日常需求，也要管理好人口流动登记信息。看着焕然一新的房屋面貌，他实实在在感受到了乡村振兴里村民生活、收益的改善。

  盘活闲置农房，不仅要让村民增收，更要让乡村“有颜值、有温度”。王泥浜村以农房盘活为契机，依托“议家亲”议事平台，践行全过程人民民主，让“众人的事由众人商量”，打造共建共治共享的治理新格局。村里引导“二房东”、租客等群体参与乡村建设，完成12个特色庭院提升工程，让闲置空间变身特色景观；更将曾经设施陈旧、常年闲置的生态苑小公园，改造为占地20亩的“荷岸拾趣”亲子—团建—垂钓营地，增设垂钓中心、儿童专属小钓池、露营烧烤区等设施，让苏州河畔的荒地变身网红打卡地。该营地不仅为村民提供了高品质休闲空间，还为村集体增加了租金收益，带动村内商铺人气，形成“一处火带动全域热”的良性循环。同时，村里打造“滨江咖市集”，实现传统水乡韵味与现代生活需求的有机融合，让“来了就是王泥浜村人”的理念深入人心，打破租客“过客”身份壁垒。

  如今的王泥浜村，闲置农房“活”了，村民腰包“鼓”了，乡村治理“顺”了。数据显示，通过盘活闲置农房，村集体年收入增加约180万元，村民人均年收入增长12%。这样的模式，为城乡接合部的“城中村”闲置资源盘活与基层治理提供了可复制、可推广的实践样本。