为稳妥推进本市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，推动延包工作人员队伍尽快掌握相关政策法规、操作流程及规范要求，提升实务操作能力，确保试点工作依法依规、有序推进，今天（4月21日），市农业农村委组织开展专题培训。市农业农村委党组成员、副主任黎而力作开班动员，就做好今年二轮延包试点工作作部署。

  培训指出，要提高政治站位，深刻认识延包工作的重要性、艰巨性和复杂性。要把握好“大稳定”与“小调整”的边界问题，坚持绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。要解决好无地少地农户等特殊群体的利益保障问题。要协调好政策统一与村级自治的平衡问题，鼓励各村通过农村集体经济组织成员大会或成员代表会议依法民主协商，确保所有农户的知情权、参与权。

  同时，要健全工作机制，落实主体责任与流程规范。要落实工作专班，同时规范工作流程，夯实延包基础。摸底核实要全覆盖、无死角；延包方案必须翔实、合法；要对确权登记颁证成果进行“回头看”。

  培训要求，要突出上海特色，把承包地上图赋码工作做深做实。承包地上图赋码是上海本次延包工作的技术创新点和核心亮点。要依托实地调查勘测，形成全市统一承包地空间数据库，搭建土地用途管控、土地权属、土地流转、种植信息、生产补贴五个图层，为每一块承包地赋予唯一代码，实现码、图、合同、证四统一。上图赋码成果要直接服务于精准补贴发放、农业保险理赔、绿色产品溯源等场景，实现“以码管地、以码查权”，数据要接入市级管理平台并实行动态更新，真正让数据多跑路、让农民少跑腿。

  培训强调，要强化责任担当，确保试点工作平稳有序落地。各试点区、镇要把延包工作摆在突出位置，建立定期会商机制，严格执行周调度制度。要强化协同联动，做好风险防控，以坚决的态度、务实的作风、有力的举措，确保本市第二轮土地延包工作平稳有序、扎实落地。

  此次培训采取“线下+线上”相结合的方式举行。农业农村部政策与改革司相关处室负责人围绕中央关于二轮延包工作的新政策、新要求进行了系统深入解读，帮助参训人员准确把握政策精神、明确工作方向。

  市级工作专班成员单位处室联络员，涉农区农业农村委分管负责人、业务科室负责人和农经站负责人，25个试点镇分管负责人和业务科室负责人等参加线下培训；277个试点村集体经济组织理事长、业务骨干等通过线上方式参加培训。

  文字：施勰贇

  编辑：韦静