对市政协十四届二次会议第1211号提案的会办意见
奉贤区政府:
郑春颖委员提出《关于将产业发展与乡村振兴相结合,建设产城融合、宜居宜业宜游的新城的提案》收悉,经研究,现将会办意见函告如下:
近年来,我委认真贯彻落实国家和市委、市政府关于深入实施乡村振兴战略的重要工作部署,以推进美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程为抓手,全面推进乡村振兴战略。通过强化政策引导,提升资源整合,推动特色发展,扩大宣传推介等,多措并举,形成合力,激活乡村发展的内生动力,全面助力乡村振兴。
一、注重规划先行,加强政策引导
“十四五”期间,我市编制了《上海市乡村振兴“十四五”规划》《上海市乡村产业发展规划(2021-2025年)》,对乡村产业发展进行顶层设计,通过市级层面搭建产业融合发展平台、建设优势特色产业集群、培育壮大经营主体等途径,将更多资源要素聚集到农业农村领域,促进一二三产业融合发展。我市制定了《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》《关于推动上海乡村民宿高质量发展的若干措施》等,从健全体制机制、规范执法检查等方面进一步明确部门管理职责,持续推动乡村民宿发展规范化发展。
二、提升资源整合,推动特色发展
近年来,持续引导各涉农区从自身特色和实际情况出发,拓展农业多种功能,深入挖掘农耕文化、乡村美食、生态涵养、休闲体验、文化传承等要素,突出多元化和独特性,推动多业态融合发展,提升本市休闲农业和乡村旅游的吸引力和品牌附加值,培育了一批高质量的农文旅融合发展项目,整体呈现了良好发展态势。目前全市已建成4个全国休闲农业重点县、43个中国美丽休闲乡村。宜居宜游发展局面的形成,有力促进了乡村地区产业转型升级,带动了区域经济发展和人民群众增收致富,为本市农文旅深度融合发展奠定了良好基础。
三、提升人居环境,完善配套服务
2018年,为进一步探索超大城市乡村振兴路径,激活乡村发展动能,本市启动了乡村振兴示范村建设,在提升村容风貌、推动产业融合、构建集体经济壮大和农民增收平台等方面聚焦发力。截至目前,共6批次140个村先后纳入建设计划,前五批112个村已完成建设任务。2024年,在延续乡村振兴示范村建设工作路径的基础上,打破村行政边界,启动浦东新区合庆镇等首批五个“五好两宜”和美乡村试点,突出乡村产业发展、农民持续增收和共建共享共治,开展乡村连片建设,将各类要素和资源更多留在乡村,提升乡村发展能级。
四、打造产业化联合体,强化联农带农机制
注重培育农业龙头企业、新型农业经营主体,打造产业化联合体,提高经营主体市场竞争力,实现抱团发展,强化联农带农机制,让农民参与并分享现代农业发展成果、带动农民经营增收。目前,本市已组建农业产业化联合体65家,联合体中有农业龙头企业46家、农民专业合作社273家、家庭农场491个、内部成员11752人、辐射带动农户15530户,联合体涉及生产、加工、储运、营销、文旅、康养等一二三产业各环节,实现年销售额40亿元。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
上海市农业农村委员会
2024年6月21日
联系人姓名:吴怡蕴 联系电话:23113055
联系地址:大沽路100号 邮政编码:200003
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