对市政协十四届二次会议第0788号提案的答复

产生日期:2024-06-05      来源: 上海市农业农村委员会

龙保勇委员:

  您提出的“关于提升农业保险服务供给,助力乡村振兴战略发展的提案”收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  感谢您对提升农业保险服务供给、助力乡村振兴战略发展的关注和支持,诚如您所言,我市提升农业保险服务供给、助力乡村振兴战略发展虽然取得一定成效,但仍存在一些弱项和问题需要进一步研究。您的建议体现了很强的前瞻性和预见性,给我们工作带来了很多启发和思考。我们会认真结合您的建议,加强系统谋划,落实到具体工作中。

  一、当前工作现状

  近年来,按照中央和市委、市政府有关决策部署,市财政局、市农业农村委持续完善农业保险管理体系,推动农业保险高质量发展,重点开展了以下几项工作:

  一是开展政策性农业保险承保机构遴选管理工作。通过公开遴选将参与本市政策性农业保险的承保机构从原先独家经营拓展至5家适度竞争格局,优化农业保险市场布局,激励保险机构建立完善基层服务体系,切实改善服务质量,让政策性农业保险切实成为保障农业生产和可持续发展以及保障农业经营主体收入稳定增长的有效金融工具。

  二是开展政策性农业保险创新项目以奖代补遴选。鼓励各家保险公司发挥自身产品创新优势,围绕本市乡村振兴重点支持领域,聚焦优势特色农产品区域,拓展“保险+期货”、“保险+担保”等多种金融工具联动模式,因地制宜创新农业保险产品。2022年评选出6家保险公司共10个农业保险创新产品,以三年为周期,市区两级财政对相关农业保险产品保费给予补贴。

  三是重点围绕生猪稳产保供关键环节,全面优化政策机制。提高生猪保险的保障程度,将生猪养殖险保额从1000元/头提高到1300元/头;首次将仔猪养殖纳入政策性保险范围,财政对保费给予70%补贴;创新推出“生猪价格指数保险项目”,通过与养殖保险“生产保障+价格托底”的组合拳优势,全力稳定本市生猪产能。

  四是进一步加强农业保险资金管理。制定出台《关于进一步加强农业保险资金管理 推动农业保险高质量发展的通知》,明确财政部门负责农业保险补贴资金管理的牵头主责,强化与相关部门的沟通协调,加强绩效评价与监督,深化推进农业保险高质量发展。

  五是构建“保险+担保”金融协调服务机制。2023年起,市财政局、市农业农村委为市融资担保中心、保险公司、商业银行搭建起合作平台,构建“政银保担”四方合作新模式,推进对“保险客户”“担保客户”和“信贷客户”的联动服务,进一步夯实“政府支农”与“金融助农”之间的桥梁。

  二、下一步工作

  2024年中央一号文件对农业保险服务粮食和重要农产品生产提出了新要求,市级农业保险保费补贴政策也进入了新一轮政策修订期,根据您的意见建议,市财政局、市农业农村委等相关部门将重点做好以下几方面工作:

  一是紧紧围绕实施乡村振兴战略和建设农业强国有关要求,按照保护农民利益、支持农业发展和“扩面、增品、提标”的要求,已经启动修订完善新一轮市级农业保险保费补贴政策工作。

  二是启动开展新一轮政策性农业保险承保机构遴选工作,充分评估本轮各家承保机构的服务情况和满意程度,不断优化本市农业保险市场布局。

  三是继续鼓励和引导各保险机构发挥产品创新功能,因地制宜开发适合本市农业发展特点的保险产品,满足不同农业经营主体多层次、多元化的保险服务需求,更好地支持和服务本市都市现代农业发展和乡村振兴。

  上海市农业农村委员会

  2024年5月22日

  联系人姓名:鞠炜                    联系电话:23113015

  联系地址:大沽路100号                       邮政编码:200003

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