许斌委员提出《关于发挥上海引领长三角生物天然气产业化发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下。

一、积极推进生物天然气项目开发建设

本市生物天然气资源主要来源于农林废弃物以及湿垃圾资源化利用。其中，湿垃圾资源化利用是主要的来源，为配套生活垃圾分类工作，“十三五”期间本市推进建设了一批湿垃圾资源化利用项目，约有6000吨/日处理能力，“十四五”期间另有4700吨/日处理能力设施正在建设或计划建设，待建成后预计每日产生约70万方沼气。目前除项目自用外，其余部分通过燃烧发电上网实现资源化利用。农村沼气主要以畜禽养殖废弃物产沼气为主，目前由于受到养殖业布局调整等因素的影响，农村沼气工程呈现逐年减少趋势，且总体规模较小。据统计，2022年本市沼气工程共有27处，主要集中在光明食品集团，此外崇明、金山、浦东新区、松江区、青浦等也有分布。崇明区原先建设的农村片区沼气项目由于受到养殖业布局调整等因素的影响，已陆续拆除。现有的沼气项目在设施设备上和技术工艺上与生产生物天然气的标准存在一定的差距。

二、持续支持生物天然气相关技术研发

农林废弃物方面，探索符合上海乃至华东地区的中型沼气工程技术模式，支持开展多种农业有机废弃物沼气发酵集中供气技术的研究与示范，在崇明岛建成示范工程30余处，实现了废弃物利用，减少农业污染。污泥资源化方面，针对污泥卫生填埋处理后产生的大量沼气未资源化利用的问题，开发污泥产沼促进技术并建立了1万m³污泥卫生填埋场沼气发电工程。沼气提纯技术方面，研发适用于中小型沼气发电装置的沼气纯化技术，研制了10kW沼气发电机组及沼气纯化装置，以及研发了沼气脱硫提纯系统、适用于城市大型生活垃圾填埋场沼气高纯度提纯技术及机组。此外，针对沼渣的肥料化、基质化和材料化等多元利用，正在开展沼渣低碳高值化利用关键技术研究与示范。

三、积极构建产业联盟和科技创新平台机制

《上海市瞄准新赛道促进绿色低碳产业发展行动方案(2022-2025年)》中提出“通过多措并举，不断加快新技术新模式推广应用，打造绿色低碳载体平台，完善绿色低碳产业生态”,从顶层设计上支撑生物天然气绿色低碳发展。为此，计划组建绿色低碳产业联盟，打造全产业链交流平台。针对低碳产业发展存在产业链协调不充分、跨领域应用缺场景等重点问题，联合本市节能事业单位、科研院所、高校、低碳、零碳高端技术装备龙头企业、集团公司、重点园区、金融机构等40余个单位发起成立绿色低碳产业联盟，旨在打造覆盖全产业链的交流合作平台，加强绿色低碳新技术研究储备和相关标准建设，培育促进上海绿色低碳产业促进发展良好市场环境和合作机制，推进绿色低碳产业的技术进步和商业化、规模化发展，实现双碳目标与动能增长互促共进。后期将针对生物天然气产业开展专题调研，拓宽产业发展路线，积极推进产业落地和不断深化。

在长三角一体化合作框架下，加大生物天然气科创及资源共享，共同促进绿色低碳发展。实施科技部、三省一市协同的长三角科技创新共同体联合攻关计划，健全战略型产业关键技术需求共同凝练、协同实施路径，建立“清单式管理”、“科技成果市场化评价机制”,同时建立长三角重点产业创新联合体培养机制。支持各类创新主体申报“科技创新行动计划长三角科技创新共同体领域项目”,面向生物天然气等领域关键技术需求，引导产学研合作及大中小企业协同，鼓励通过组建长三角生物天然气创新共同体、联合创新中心等形式，建立跨区域长效合作机制。

四、加大政策支持力度

在金融支持方面。会同上海银保监局等联合制定《上海银行业保险业“十四五”期间推动绿色金融发展服务碳达峰碳中和战略的行动方案》,全方位构建上海银行业保险业支持碳达峰碳中和的体制机制，重点支持新能源等重点行业发展，推动经济社会全面绿色低碳转型。指导在沪符合条件的商业银行充分利用碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等，为风力发电、光伏发电、垃圾发电、燃煤机组能效提升等领域重点项目提供低成本的长期信贷资金。支持国家绿色发展基金在推动能源结构转型、加速产业升级、助力行业绿色发展方面开展绿色投资。

在产业支持方面。完成征集并发布首批20家上海市能源双碳领域数字化转型示范应用场景名单，引导企业通过数字化手段实现节能降碳，下一步将相关成果向生物天然气行业推广。开展绿色融资对接服务，已梳理三批590家“上海产业绿贷推荐企业名单”,并与8家银行签订《上海市工业绿色低碳发展金融合作备忘录》,总融资意向额度800亿元。在市节能减排专项资金中，秸秆综合利用和循环经济政策都可以对符合要求的生物天然气项目予以支持。

下一步，我们将会同相关职能部门继续关注生物质能产业发展的科技需求，推动关键技术设备的攻关和示范工程建设，围绕成果转化聚焦绿色低碳等硬科技赛道，进一步发挥上海国际金融中心的市场优势，畅通产业发展的投融资渠道，推动上海乃至长三角生物天然气产业高质量发展。再次感谢您对本市生物天然气资源利用的关心。

上海市农业农村委员会

上海市发展和改革委员会 

2023年5月11日