市住房城乡建设管理委：

  瞿磊代表提出的关于进一步优化农民相对集中居住政策的建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

  推进农民相对集中居住是本市实施乡村振兴战略的重要任务和关键举措。2019年以来，我委积极配合推进农民集中居住工作，并参与本市农民集中居住的政策制定。目前已出台了《关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见》(沪府规〔2019〕21号)和《关于进一步支持农民相对集中居住工作的实施意见》（沪府发〔2022〕2号）等相关政策，并在2024年对21号文政策进行了修订和延续。2021年，我委还配合市发改委等部门研究出台《关于降低本市农民相对集中居住平移项目共用设施配套工程成本的实施细则》（沪发改地区〔2021〕10号)，聚焦资金、土地、审批、市场等关键要素加大了制度供给，有效解决瓶颈问题。

  下一步，结合建议中提到的农民相对集中居住项目资金压力大、农户在外过渡时间长等问题，我委将做好以下几个方面的工作：

  一是配合市发改、财政等相关部门，研究适度增加市级土地出让金返还区级比例和提高有关农民相对集中居住项目市级补贴标准的可行性。配合市住建委指导各涉农区做好区属房源的梳理和利用，创新多元化安置方式，加快提升“上楼”安置率。

  二是开展多途径保障农村村民居住权益的专题研究，进一步研究优化规划非保留村村民建房问题的解决路径。指导各涉农区结合规划实施情况，采取易地建房、组团式翻建、公租房等多元途径。配市住建、发改等部门进一步研究完善村民宅基地退出机制。

  以上意见供你单位统一答复代表时参考。

  上海市农业农村委员会

  2025年3月14日

  联系人姓名：蔡萌                    联系电话：23117108

  联系地址：大沽路100号              邮政编码：200003