市规划和自然资源局：

  瞿磊代表提出“关于推进宅基地不动产权发证改革的相关建议”收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

  开展农村房地一体宅基地确权登记颁证工作是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐与稳定的重要举措；是深化农村改革、促进城乡统筹发展和乡村振兴战略实施的产权基础。

  2022年9月起，本市启动农村房地一体宅基地确权登记试点工作。根据市规资局、市农业农村委、市公安局、市财政局、市住建委等5部门《关于印发<上海市农村房地一体宅基地确权登记工作实施>方案的通知》，我委负责确权登记颁证资格权标准的制定。近期，我委重点开展了如下工作。

  一、加强政策研究。为切实保障农村村民的合法权益，我委及时研究自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的文件要求，召集法学专家、各涉农区有关工作人员讨论房地一体宅基地确权登记涉及户成员的法理逻辑。关注同期推进房地一体宅基地确权登记工作的北京市情况，收集整理其余省市的工作方案。

  二、配合开展试点工作。2022年9月，配合市规划在本市宅基地制度改革试点区松江、奉贤区选取两个镇四个村,先行开展农村房地一体宅基地确权登记试点工作。2023年8月起，配合对9个涉农区18个试点村就户成员认定的口径以及调查登记有关要求分两批开展专题培训，开展试点工作。

  三、形成确权登记颁证户成员口径。在试点工作中，我委注重加强调研，及时收集基层意见建议，进一步完善户成员口径。3月20日，分管副市长召开专题会议，讨论并确定全市房地一体宅基地确权登记户成员口径。

  根据自然资源部要求，松江、奉贤两个宅基地改革试点区在2024年4月底完成房地一体确权登记工作。接下来，我委将配合市规资局指导相关区加快推进确权登记工作，并为面上工作推进积累经验。

  以上意见供你单位统一答复代表时参考。

  上海市农业农村委员会

  2024年3月27日

  联系人姓名：丁学芳                  联系电话：23117101

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